聯(lián)手壟斷 罰沒(méi)2.85億 股價(jià)跳水_世界滾動(dòng)
5月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)遠(yuǎn)大醫(yī)藥（中國(guó)）有限公司與武漢匯海醫(yī)藥有限公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案作出行政處罰，責(zé)令遠(yuǎn)大醫(yī)藥和武漢匯海停止違法行為，沒(méi)收遠(yuǎn)大醫(yī)藥違法所得1.49億元，并處罰款1.36億元；沒(méi)收武漢匯海違法所得3092.48萬(wàn)元，并處罰款412.68萬(wàn)元。
隨后，遠(yuǎn)大醫(yī)藥公告了上述處罰。
【資料圖】
根據(jù)遠(yuǎn)大醫(yī)藥2022年年報(bào)顯示，其持有遠(yuǎn)大醫(yī)藥（中國(guó)）有限公司99.84%的股份。
5月29日早間開(kāi)盤，港股遠(yuǎn)大醫(yī)藥股價(jià)直接跳水，一度下跌超過(guò)10%，截至收盤，報(bào)4.73港元/股，跌2.07%。
如何聯(lián)手壟斷市場(chǎng)？
據(jù)悉，遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海多次溝通后，于2016年6月達(dá)成口頭協(xié)議，約定武漢匯海停止銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥。
遠(yuǎn)大醫(yī)藥則通過(guò)兩種方式給予武漢匯海補(bǔ)償：一是低價(jià)向武漢匯海銷售去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液，再以高價(jià)回購(gòu)；二是要求相關(guān)制劑企業(yè)低價(jià)向武漢匯海銷售去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液，再由武漢匯海高價(jià)轉(zhuǎn)賣。
通過(guò)上述協(xié)議，遠(yuǎn)大醫(yī)藥長(zhǎng)期成為中國(guó)市場(chǎng)上兩種原料藥的唯一供應(yīng)商，導(dǎo)致相關(guān)制劑企業(yè)無(wú)法從當(dāng)事人以外的渠道購(gòu)買該品種原料藥，原料藥供應(yīng)和制劑銷售也受到遠(yuǎn)大醫(yī)藥控制，推高了急搶救藥品去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液價(jià)格，增加患者用藥成本和國(guó)家醫(yī)保支出，損害了廣大患者利益和社會(huì)公共利益。
因此，根據(jù)反壟斷法和行政處罰法相關(guān)規(guī)定，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)當(dāng)事人作出上述處理決定。
為何要加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)反壟斷合規(guī)？
原料藥是用于制造制劑的活性物質(zhì)，作為生產(chǎn)各類制劑的基本原料，處于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游，是保障下游制劑生產(chǎn)、滿足臨床用藥需求的基礎(chǔ)。由于我國(guó)原料藥行業(yè)存在批文數(shù)量少、市場(chǎng)壁壘高、需求剛性強(qiáng)、價(jià)格彈性弱、市場(chǎng)集中度較高等特點(diǎn)，從而容易產(chǎn)生壟斷行為。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前大約有1500種原料藥，其中50種左右只有一家企業(yè)具備生產(chǎn)資質(zhì)，44種左右只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種左右只有三家企業(yè)可以生產(chǎn)，10%的原料藥只能由個(gè)位數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)。此外，還有一些原料藥企業(yè)雖然具有生產(chǎn)資質(zhì)，但不進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)一步加劇生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高度集中。
由于藥品和原料藥是特定對(duì)應(yīng)關(guān)系，使用不同原料藥可能導(dǎo)致藥效、副作用等方面差別，藥品所需要的原料藥種類與用量是被嚴(yán)格限制的，不同種類的原料藥之間一般不會(huì)具有替代性。當(dāng)原料藥企業(yè)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)約束時(shí)，即便市場(chǎng)中存在少量的競(jìng)爭(zhēng)者，他們之間也容易通過(guò)隱蔽的方式達(dá)成壟斷協(xié)議。
與此同時(shí)，我國(guó)原料藥市場(chǎng)有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，企業(yè)進(jìn)出自由度不高，受到藥品生產(chǎn)許可、GMP認(rèn)證、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全許可和其他監(jiān)管政策等多重因素的限制。當(dāng)一種原料藥價(jià)格顯著上漲時(shí)，也較難引起其他原料藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向此種原料藥的生產(chǎn)。
因此，具有市場(chǎng)支配地位的原料藥經(jīng)營(yíng)者幾乎掌控了制劑企業(yè)的存續(xù)、產(chǎn)量、價(jià)格等關(guān)系市場(chǎng)存活與營(yíng)利的決定性因素，而制劑對(duì)原料藥的天然依賴性又助長(zhǎng)了原料藥經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)勢(shì)甚至市場(chǎng)支配力，很容易憑借“原料藥封鎖”，實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位行為。
市場(chǎng)監(jiān)管總局在其官網(wǎng)刊發(fā)媒體評(píng)論文章指出，該案表明，經(jīng)營(yíng)者一旦從事排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，會(huì)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共利益產(chǎn)生不利影響。例如，遠(yuǎn)大醫(yī)藥與武漢匯海達(dá)成并實(shí)施關(guān)于銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協(xié)議，推高去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液價(jià)格，增加患者用藥成本和國(guó)家醫(yī)保支出，損害了廣大患者利益和社會(huì)公共利益；遠(yuǎn)大醫(yī)藥濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施附加不合理交易條件行為，導(dǎo)致去甲腎上腺素注射液和鹽酸腎上腺素注射液市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，藥品價(jià)格逐年上漲，時(shí)常出現(xiàn)短缺，被列入國(guó)家臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單，部分地區(qū)列入短缺藥品清單，不僅影響患者正常用藥，還增加了患者用藥成本和國(guó)家醫(yī)保支出，損害了患者利益和社會(huì)公共利益。
該案通過(guò)以案說(shuō)法的形式發(fā)揮了其規(guī)范引導(dǎo)效應(yīng)，再次警示醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者要高度重視反壟斷合規(guī)工作，建立體系化的反壟斷合規(guī)機(jī)制。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反壟斷法律制度學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部合規(guī)管理，積極培育公平競(jìng)爭(zhēng)的合規(guī)文化，不斷提升自身的反壟斷合規(guī)能力。
公司：已終止協(xié)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)
遠(yuǎn)大醫(yī)藥在28日發(fā)布的公告中稱，附屬公司高度重視并積極配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局的調(diào)查，接受出發(fā)并根據(jù)要求組織整改，已經(jīng)終止了相關(guān)的壟斷協(xié)議，合法合規(guī)地向市場(chǎng)供應(yīng)相關(guān)原料。
公司還表示，處罰金額占集團(tuán)最近一個(gè)財(cái)政年度經(jīng)審計(jì)綜合營(yíng)業(yè)收入和公司持有人應(yīng)占溢利的比例分別為約3.48%和15.85%，預(yù)期不會(huì)對(duì)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生持續(xù)影響。集團(tuán)也將持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范制度的學(xué)習(xí)，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步提升集團(tuán)管治水平。
記者注意到，在遠(yuǎn)大醫(yī)藥壟斷市場(chǎng)期間，公司凈利潤(rùn)均保持50%以上的增長(zhǎng)速度。2020年11月被立案調(diào)查后，公司凈利潤(rùn)增速出現(xiàn)下滑。
從二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，其股票走勢(shì)也呈現(xiàn)出相近走勢(shì)。歷史行情顯示，遠(yuǎn)大醫(yī)藥的股價(jià)從2016年7月（達(dá)成協(xié)議期間）的1.2港元，穩(wěn)步上漲，在2020年8月達(dá)到8.6港元的歷史高位，期間股價(jià)上漲616%。
（文章來(lái)源：上海證券報(bào)）
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