把“送上門的群眾工作” 做實(shí)做細(xì)做好
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原標(biāo)題：把“送上門的群眾工作” 做實(shí)做細(xì)做好
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出：“暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，做好信訪舉報(bào)工作是發(fā)揮群眾監(jiān)督力量、深化基層正風(fēng)反腐、厚植執(zhí)政根基的內(nèi)在要求。江西省新余市紀(jì)委監(jiān)委緊盯責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量提升、機(jī)制完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)重復(fù)信訪舉報(bào)治理工作，把“送上門的群眾工作”做實(shí)做細(xì)做好，提升基層監(jiān)督治理效能。
抓責(zé)任落實(shí)促精準(zhǔn)治理。治理重復(fù)信訪舉報(bào)，關(guān)鍵在于責(zé)任到位、措施精準(zhǔn)、落實(shí)有力。新余市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行信訪部門每周一梳理、分管領(lǐng)導(dǎo)半月一推動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)一月一調(diào)度，推動(dòng)高效化解重復(fù)信訪舉報(bào)。制定重點(diǎn)治理清單，推行“一案一領(lǐng)導(dǎo)、一案一部門、一案一策略”模式，通過領(lǐng)導(dǎo)包案化解、量身定制方案、全程跟蹤督辦，把責(zé)任壓實(shí)到人、措施落實(shí)到底。
抓質(zhì)量評(píng)查促高效治理。信訪舉報(bào)件辦理質(zhì)量事關(guān)群眾切身利益，直接影響群眾滿意度。新余市紀(jì)委監(jiān)委突出抓好初次舉報(bào)辦理質(zhì)效，對(duì)初次舉報(bào)及時(shí)受理移送、分類組織實(shí)施、抓緊核查辦結(jié)、統(tǒng)籌推進(jìn)化解。開展信訪辦理質(zhì)量評(píng)查工作，每月篩選一定數(shù)量以第一種形態(tài)辦結(jié)的信訪舉報(bào)件，聚焦事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、管理文書、處理執(zhí)行等5個(gè)方面深入評(píng)查，對(duì)重復(fù)舉報(bào)件優(yōu)先評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查。強(qiáng)化評(píng)查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向通報(bào)，限期整改，防止因核查不深入、處置不到位等導(dǎo)致初次舉報(bào)轉(zhuǎn)為重復(fù)舉報(bào)。
抓制度建設(shè)促規(guī)范治理。治理重復(fù)信訪舉報(bào)，必須強(qiáng)化法治思維、制度意識(shí)，不斷推進(jìn)全流程管理、規(guī)范化建設(shè)。新余市紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范群眾來訪接待機(jī)制，完善突發(fā)情況相應(yīng)預(yù)案，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法接待，做到受理精準(zhǔn)、引導(dǎo)及時(shí)、疏解到位。建立重復(fù)舉報(bào)預(yù)警機(jī)制，定期分析研判信訪數(shù)據(jù)變化，對(duì)異常信訪現(xiàn)象建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，及時(shí)預(yù)警提醒、跟蹤督辦。建立集體分析研判機(jī)制，緊盯重點(diǎn)、復(fù)雜、疑難信訪件做實(shí)復(fù)核工作，視情組織集體討論，科學(xué)精準(zhǔn)提出處置意見。建立向舉報(bào)人即時(shí)反饋信訪辦理情況機(jī)制，讓舉報(bào)人全程了解信訪辦理具體情況。建立實(shí)名舉報(bào)人回訪反饋機(jī)制，做好說明解釋、政策宣傳、教育引導(dǎo)、關(guān)心幫扶等“后半篇文章”，做到“事心雙解”、群眾滿意。
抓協(xié)同聯(lián)動(dòng)促系統(tǒng)治理。新余市紀(jì)委監(jiān)委建立完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)化解重復(fù)舉報(bào)機(jī)制，推動(dòng)力量整合、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。疑難復(fù)雜的村級(jí)重復(fù)信訪舉報(bào)件，可由縣、市級(jí)紀(jì)委提級(jí)辦理。完善縣鄉(xiāng)“1+N”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，整合片區(qū)力量集中辦理復(fù)雜信訪問題。構(gòu)建與信訪局、公安局、檢察院、法院等單位協(xié)作“大化解”機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)化解業(yè)務(wù)范圍外重復(fù)舉報(bào)問題。構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同發(fā)力格局，壓實(shí)下級(jí)地方黨委政府主體責(zé)任，推動(dòng)信訪化解關(guān)口前移，有力提升源頭治理成效。
（楊澤民，作者系江西省新余市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）
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