【快播報(bào)】G7聲明是嚴(yán)重破壞國(guó)際法治的“自白書(shū)”
原標(biāo)題：G7聲明是嚴(yán)重破壞國(guó)際法治的“自白書(shū)”
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今年5月20日，以美國(guó)為首的西方七國(guó)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱G7）領(lǐng)導(dǎo)人在日本廣島出席峰會(huì)后發(fā)表聲明，宣稱將采納合力打擊所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”的新倡議，誓言挫敗任何要把貿(mào)易和供應(yīng)鏈“武器化”的企圖，同時(shí)宣布將通過(guò)“經(jīng)濟(jì)脅迫協(xié)調(diào)平臺(tái)”針對(duì)“經(jīng)濟(jì)脅迫”行為發(fā)出預(yù)警，并迅速共享信息，參與該平臺(tái)的各國(guó)也將定期開(kāi)會(huì)進(jìn)行相關(guān)磋商。聲明還聲稱，“經(jīng)濟(jì)脅迫”事件增多“令人不安”，脅迫者企圖利用一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)脆弱性，也試圖破壞G7成員與合作伙伴的對(duì)內(nèi)與對(duì)外政策和立場(chǎng)。
G7上述聲明雖未直接指明針對(duì)的具體國(guó)家，但國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，該聲明的主要矛頭直指中國(guó)，最明顯的例證就是，G7成員中的英國(guó)政府在解釋該聲明時(shí)直接挑明，“新倡議”就是針對(duì)中國(guó)所謂的“經(jīng)濟(jì)脅迫”行為。
相信看到這份聲明后，許多國(guó)家和國(guó)際正義人士都會(huì)感到十分驚訝，甚至?xí)X(jué)得該聲明竟然出自以美國(guó)為首的西方七國(guó)集團(tuán)，這本身就極其荒唐可笑。
熟悉近現(xiàn)代世界史的人們難免會(huì)發(fā)出這樣的疑問(wèn)：一百多年來(lái)，不正是以美國(guó)為首的這七個(gè)西方國(guó)家在全世界范圍內(nèi)不惜發(fā)動(dòng)血腥戰(zhàn)爭(zhēng)或顛覆合法政府，迫使廣大發(fā)展中國(guó)家成為他們的殖民地、“保護(hù)國(guó)”，進(jìn)而大肆掠奪這些國(guó)家的巨額財(cái)富和豐富資源以養(yǎng)肥自己?jiǎn)?？事到如今，他們卻反而大言不慚地指責(zé)其他國(guó)家搞“經(jīng)濟(jì)脅迫”，這簡(jiǎn)直是一種極大的諷刺！
根據(jù)國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的宗旨和原則，各國(guó)之間主權(quán)平等，各國(guó)應(yīng)相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，不干涉他國(guó)內(nèi)政。中國(guó)政府在對(duì)外關(guān)系中始終堅(jiān)持上述立場(chǎng)和原則，不論國(guó)家大小、強(qiáng)弱，中國(guó)均予以充分尊重并從不干涉他國(guó)內(nèi)政。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)嚴(yán)格遵守包括世界貿(mào)易組織（WTO）多邊貿(mào)易規(guī)則在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，本著平等互惠、合作共贏原則與他國(guó)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易投資活動(dòng)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40多年的努力，中國(guó)現(xiàn)已成為包括上述七國(guó)在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家的重要貿(mào)易和投資伙伴，對(duì)外貿(mào)易和投資總量均名列全球首位，試想，這一成就是可以通過(guò)實(shí)施所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”政策實(shí)現(xiàn)的嗎？世界上任何持客觀公正立場(chǎng)的人都可以得出以下結(jié)論：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮完全是依靠自身努力以及與其他國(guó)家開(kāi)展平等的經(jīng)貿(mào)合作而實(shí)現(xiàn)的，這與以美國(guó)為代表的西方七國(guó)集團(tuán)通過(guò)武力壓迫、強(qiáng)征暴斂廣大發(fā)展中國(guó)家的“發(fā)家史”形成鮮明對(duì)比，指責(zé)中國(guó)搞所謂的“經(jīng)濟(jì)脅迫”簡(jiǎn)直就是睜眼說(shuō)瞎話，令人不齒！
反觀以美國(guó)為首的西方七國(guó)近些年來(lái)的經(jīng)貿(mào)立法、政策和措施，對(duì)外開(kāi)展經(jīng)濟(jì)脅迫、經(jīng)濟(jì)制裁等嚴(yán)重破壞國(guó)際法治的例子不勝枚舉，美國(guó)更是這方面的超級(jí)“典范”。2018年以來(lái)，為了打壓遏制中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，美國(guó)極力奉行經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義和霸凌主義，違反WTO最惠國(guó)待遇原則，密集推出《通脹削減法案》和《芯片和科學(xué)法案》等具有嚴(yán)重保護(hù)主義色彩的單邊限制貿(mào)易和投資的立法，嚴(yán)格限制芯片等高科技產(chǎn)品對(duì)華出口，對(duì)中國(guó)企業(yè)在美投資設(shè)置種種障礙并使出渾身解數(shù)持續(xù)打壓。與此同時(shí)，還利用各種手段迫使他國(guó)采取與美國(guó)相同的做法對(duì)華開(kāi)展貿(mào)易或投資限制，如有國(guó)家稍有不從，美國(guó)就不斷向這些國(guó)家施壓，直至他們按照美國(guó)的指示就范，這才是真正將國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈“武器化”的典型，美國(guó)的真正目的是通過(guò)極限施壓性質(zhì)的“經(jīng)濟(jì)脅迫”手段攫取地緣政治利益，以維護(hù)其全球霸權(quán)。
不僅如此，在WTO多邊貿(mào)易體制內(nèi)，美國(guó)更是不顧其他一百多個(gè)成員方反對(duì)，僅僅因?yàn)閃TO上訴機(jī)構(gòu)所作裁決令其不滿且未作出令美國(guó)滿意的改革，就利用“共識(shí)”原則多次阻撓WTO上訴機(jī)構(gòu)法官遴選，致使被譽(yù)為國(guó)際法“皇冠上的明珠”的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)自2019年12月以來(lái)癱瘓至今，導(dǎo)致大量國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端無(wú)法解決，令國(guó)際貿(mào)易法治嚴(yán)重受損，這不是典型的脅迫又是什么？再者，俄烏沖突爆發(fā)后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄開(kāi)展大規(guī)模單邊經(jīng)濟(jì)制裁，不但如此，還通過(guò)實(shí)施所謂“二級(jí)制裁”等措施，威脅他國(guó)企業(yè)不得與俄開(kāi)展正常的貿(mào)易投資活動(dòng)，制造國(guó)際法律恐怖氛圍，令世界各國(guó)企業(yè)無(wú)不噤若寒蟬，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境的穩(wěn)定性、可預(yù)見(jiàn)性嚴(yán)重受損，這已成為美西方國(guó)家在全球范圍內(nèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)脅迫的最新例證。
可見(jiàn)，以美國(guó)為首的西方七國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)表所謂反對(duì)“經(jīng)濟(jì)脅迫”的聲明完全是顛倒黑白，其真正目的就是要在國(guó)際上制造反華輿論，推行嚴(yán)重背離國(guó)際法治的經(jīng)貿(mào)對(duì)抗甚至經(jīng)濟(jì)“冷戰(zhàn)”，對(duì)此，世界上絕大多數(shù)國(guó)家以及秉持公正立場(chǎng)的人士看得十分清楚。盡管面臨日益嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和美西方的打壓，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)始終保持高度清醒，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)決捍衛(wèi)包括WTO規(guī)則在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，充分運(yùn)用國(guó)際法治方式和方法，反擊美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)華采取的各種經(jīng)濟(jì)脅迫和霸凌政策，通過(guò)推動(dòng)高水平全面開(kāi)放向世人昭示中國(guó)“和平發(fā)展”“合作共贏”的堅(jiān)定決心，以實(shí)際行動(dòng)挫敗美西方國(guó)家抹黑中國(guó)的卑鄙圖謀和惡劣行徑。
國(guó)際社會(huì)有理由相信，G7打擊所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”的聲明不僅不會(huì)產(chǎn)生任何實(shí)際效果，也絕不會(huì)撼動(dòng)中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放以及運(yùn)用國(guó)際法維護(hù)自身權(quán)益的堅(jiān)定決心，在世人眼中，這份聲明反而成為以美國(guó)為首的西方七國(guó)集團(tuán)多年來(lái)公然破壞國(guó)際法治的一份“自白書(shū)”。
（作者：劉敬東 系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法所國(guó)際經(jīng)濟(jì)法室主任、研究員，中國(guó)法學(xué)會(huì)WTO法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
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