每日視點(diǎn)！公交優(yōu)先，尋求“最優(yōu)解”
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原標(biāo)題：公交優(yōu)先，尋求“最優(yōu)解”
公安部將于6月1日起實(shí)施優(yōu)化城市公交專用道管理改革措施，一是優(yōu)化時(shí)段，科學(xué)調(diào)整專用道的專用時(shí)段，其他時(shí)段允許社會(huì)車輛通行；二是擴(kuò)大準(zhǔn)入，鼓勵(lì)單位班車、專用校車等大運(yùn)力車輛在專用時(shí)段通行。
設(shè)置公交專用道，初衷是提高公交運(yùn)行速度、倡導(dǎo)綠色出行。在客流高峰，一輛公交車能載五六十人，即使一分鐘通過一輛，車道的斷面客流也比小汽車高，這就是公交專用道存在的意義。
然而，隨著城市規(guī)劃調(diào)整，私家車保有量攀升，軌道交通、共享單車、網(wǎng)約車等快速發(fā)展，地面公交客流出現(xiàn)下降趨勢(shì)，公交頻次降低，公交專用道使用效率相應(yīng)下降。據(jù)報(bào)道，4月一個(gè)普通工作日早高峰，北京南三環(huán)西路，內(nèi)環(huán)方向車輛因前方事故嚴(yán)重?fù)矶?、走走停停，最右?cè)公交車道卻車輛稀少，七八分鐘未有一輛公交車經(jīng)過。每逢雙休日，北京重點(diǎn)商圈、景區(qū)周邊進(jìn)停車場的車輛能排出數(shù)百米，而在這些熱點(diǎn)地區(qū)的公交專用道，常常是十幾分鐘不見一輛公交車駛過，公交專用道作為一種道路資源實(shí)際上被浪費(fèi)了。這種“冰火兩重天”的情況，不單在北京，在其他很多大城市也存在。
關(guān)于“取消公交道周末限行”的呼聲，已經(jīng)持續(xù)多年，幾乎每年都有人大代表、政協(xié)委員提出相關(guān)意見建議。近兩年，有行業(yè)專家建議將公交專用道調(diào)整為“公交優(yōu)先道”。法國、美國一些城市，公交專用道已經(jīng)升級(jí)為HOV車道，即高承載車道。在美國，除了公共汽車，承載不少于一定人數(shù)的合乘車輛，8座或8座以上客車，固定線路運(yùn)營的運(yùn)輸公司車輛、校車、公益性客運(yùn)車輛等，都可以使用HOV車道。從出行效率上看，這一措施還可鼓勵(lì)大家拼車出行，這與“公交優(yōu)先道”的理念是一樣的。允許社會(huì)車輛在公交車流量低谷時(shí)，借用通行能力富余的公交專用道行駛，可以實(shí)現(xiàn)道路資源的最大化利用。
將公交專用道在特定時(shí)間拿來共享，不等于廢除專用道，我們依然可以堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，因?yàn)檫@具有引導(dǎo)更多人從私人交通向公共交通轉(zhuǎn)移的重要作用。但在現(xiàn)有情況下，關(guān)鍵要在保證公交通行速度與減少道路交通擁堵之間尋求“最優(yōu)解”。杭州在2016年就已經(jīng)開始公交專用道的優(yōu)化措施，事實(shí)證明，優(yōu)化并沒有降低公交的便捷與吸引力，收到不錯(cuò)的公共效果，社會(huì)反響很好。
把公交專用道調(diào)整為“公交專用道+多乘員合乘車道”的復(fù)合型集約車道，進(jìn)行科學(xué)適度的動(dòng)態(tài)、彈性管理，就能全面提升道路資源利用效率，更好滿足群眾多樣化出行需求。（項(xiàng)向榮）
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