【世界時快訊】員工被公司罰款兩次 法院為何只支持其中一筆有效？
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由于未及時向乘客開付客票，郝康為（化名）被公司以嚴(yán)重違紀(jì)為由罰款5000元。此后，他又因交通肇事導(dǎo)致車輛受損且負事故全部責(zé)任，被公司罰款3000元。也許因為這些原因，當(dāng)勞動合同到期時公司決定不再與他續(xù)簽。經(jīng)多次交涉無果，他以公司沒有罰款權(quán)為由提起訴訟，請求法院判令公司返還兩筆罰款。
郝康為訴稱，根據(jù)《立法法》及《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，對財產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定，經(jīng)濟處罰權(quán)的主體只能是法律法規(guī)賦予的行政機關(guān)、司法機關(guān)。現(xiàn)行法律并未賦予企業(yè)罰款權(quán)，企業(yè)設(shè)立罰款制度沒有法律依據(jù)。公司對他的罰款實質(zhì)上是一方對另一方經(jīng)濟資源的單方無理剝奪，是違法的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
法院認為，雖然企業(yè)沒有罰款權(quán)力，但依據(jù)《勞動合同法》第4條規(guī)定，當(dāng)員工違反企業(yè)合法有效的規(guī)章制度時，企業(yè)可以對該員工工資進行適當(dāng)扣除。本案中，公司因違紀(jì)扣除郝康為5000元工資手續(xù)完備、程序正當(dāng)、合法有效。但另一筆罰款，公司未曾告知郝康為，是無效的，應(yīng)當(dāng)予以返還。7月13日，二審法院維持原審判決，判令公司返還郝康為3000元。
違紀(jì)加上交通肇事 員工遭遇兩次罰款
郝康為說，他于2013年9月開始從事長途汽車駕駛員工作，與公司一家下屬企業(yè)簽訂過兩份固定期限的勞動合同。其中，第一份勞動合同期限為2013年9月1日至2016年8月31日，第二份勞動合同期限為2016年8月31日至2019年8月31日。在第二份勞動合同期限未到期時，該企業(yè)停止?fàn)I業(yè)并與他解除勞動合同，未支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金。
“2017年9月28日，在與原單位解除勞動合同的同時，我與公司簽訂了即日起至2020年9月27日的勞動合同，工作崗位仍為長途汽車駕駛員。勞動合同期滿后，公司于2020年10月15日口頭通知雙方勞動合同到期終止。”郝康為認為，公司解除其勞動關(guān)系的做法不合法。
因?qū)掖谓簧鏌o果，為減少個人損失，郝康為向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁，請求裁決公司與他續(xù)簽勞動合同。同時，返還其被違法扣除的總金額為8000元的兩筆罰款。
談及這兩筆罰款的緣由，郝康為說，2018年9月7日，他駕駛長途客運車返程時，因手里大面額票據(jù)已經(jīng)撕完，故打電話向調(diào)度說明情況，調(diào)度說回來后補撕。當(dāng)時，車內(nèi)有13名乘客無票，被公司稽查人員發(fā)現(xiàn)。稽查人員不核實、不調(diào)查，單方認定他違反公司《客票款管理及違紀(jì)處罰規(guī)定》，并決定對他罰款5000元。此后，公司對他作出并送達處罰決定，從他工資里每月扣除500元直到扣完為止。
另一次是2018年3月6日，郝康為駕駛車輛到加油站加油時，與他人車輛發(fā)生碰撞。交警認定他負事故全部責(zé)任，公司認為他給企業(yè)造成經(jīng)濟損失31969元，遂依據(jù)公司《安全生產(chǎn)處罰條例》對他處罰3000元。
員工認為公司越權(quán) 公司辯稱罰款合法
仲裁庭審中，公司述稱，因郝康為未繳納上述罰款，公司在其工資中每月扣除500元，相關(guān)罰款已執(zhí)行完畢。郝康為自認其在駕駛長途客運汽車過程中戴耳機是為了接打電話、聽小說，公司制定的《客票款管理及違紀(jì)處罰規(guī)定》《安全生產(chǎn)處罰條例》經(jīng)過張貼和公示。
經(jīng)審理，仲裁裁決駁回郝康為的仲裁請求。他不服該裁決，向一審法院提起訴訟。
郝康為訴稱，根據(jù)《立法法》及《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，對財產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。經(jīng)濟處罰權(quán)的主體只能是法律法規(guī)賦予的行政機關(guān)、司法機關(guān)等?，F(xiàn)行法律并未賦予企業(yè)罰款權(quán)，企業(yè)設(shè)立罰款制度無法律依據(jù)，罰款實質(zhì)是一方對另一方經(jīng)濟資源的單方剝奪，這種剝奪必須要有嚴(yán)格的法律依據(jù)。請求法院查清公司的越權(quán)行為，糾正其違法罰款行為。
公司辯稱，按照《勞動合同法》第4條規(guī)定，企業(yè)可以依法制定規(guī)章制度，對于違反規(guī)章制度的職工進行懲罰是必要的、合法的。另外，《工資支付暫行規(guī)定》第16條規(guī)定：“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。”該規(guī)定表明，員工因個人原因給公司造成損失的，公司可以按照合同約定要求其賠償經(jīng)濟損失，這個損失賠償可以從工資里扣除。因此，公司對于郝康為的違紀(jì)及過錯行為進行處罰是正確的。另外，郝康為請求返還罰款5000元已超過仲裁時效，懇請予以駁回。
公司認為，郝康為駕駛車輛逆行到加油站加油，在加油站發(fā)生碰撞事故。此次事故造成雙方車輛受損，損失合計31969元。依據(jù)公司規(guī)定，應(yīng)處罰郝康為3000元。郝康為否認公司存在損失，即使有損失，公司以罰款的形式進行處罰，而不以補償損失形式扣款是沒有法律依據(jù)的。
處罰通知未曾送達 所處罰款應(yīng)當(dāng)返還
一審法院認為，公司對郝康為進行罰款的依據(jù)是企業(yè)制定的規(guī)章制度，相關(guān)制度已經(jīng)過相應(yīng)的民主程序并向勞動者公示，故對雙方具有約束力。但是，根據(jù)《立法法》及《行政處罰法規(guī)定，目前法律并未賦予企業(yè)罰款權(quán)。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)可以通過浮動工資、績效考核、警告、解除勞動合同等多種形式，對勞動者違反規(guī)章制度的行為進行獎懲。
本案中，公司因違紀(jì)對郝康為處以罰款5000元，在公司提出時效抗辯的情況下，郝康為請求返還該款已過仲裁時效，一審法院不予支持。公司因交通事故對郝康為罰款3000元，因公司未將該處分決定向郝康為送達或告知，郝康為稱其在2019年12月因工資被扣減方知情，仲裁時效的起算時間應(yīng)為2019年12月，至郝康為2020年10月21日提起仲裁時不滿一年，故對公司該項時效抗辯理由不予采納。據(jù)此，一審法院判令公司返還郝康為罰款3000元。
公司不服一審法院判決提起上訴，二審法院認為，公司依據(jù)合法制定的規(guī)章制度對員工實行管理，當(dāng)員工違紀(jì)或違法時對其工資進行適當(dāng)扣除，并不違反法律禁行性規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進行。本案中，郝康為因違紀(jì)被處罰是應(yīng)當(dāng)?shù)?，公司?018年10月開始，以每月扣除500元的方式進行，直至2019年7月左右扣除完畢。而郝康為于2020年10月21日提起勞動仲裁申請已過仲裁時效，因此，其要求公司返還扣除工資5000元的請求不應(yīng)得到支持。
而公司對郝康為進行的扣除工資3000元的處罰措施，公司僅在庭審時提交了該項處罰所依據(jù)的制度，但無證據(jù)證明該項處罰決定經(jīng)過公示或已告知郝康為，公司作為負有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果，即應(yīng)當(dāng)認定公司該項處罰不符合法律規(guī)定。另外，郝康為稱其在2019年12月時才知曉該處罰決定，公司針對該處罰的時效未提供證據(jù)證明，故應(yīng)從2019年12月起計算仲裁時效，因此，應(yīng)認定郝康為提起勞動仲裁未過時效。
綜上，二審法院認為公司的上訴請求不能成立，一審認定事實清楚，判決結(jié)果正確，故終審判決駁回公司上訴，維持原判。
（據(jù)勞動午報消息 勞動午報記者 趙新政）
