加強立法厚植反就業(yè)歧視法治土壤_即時焦點
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原標(biāo)題:加強立法厚植反就業(yè)歧視法治土壤
在反就業(yè)歧視依然任重道遠的現(xiàn)實語境下,業(yè)內(nèi)專家建議出臺專門的反就業(yè)歧視法,以此厚植反就業(yè)歧視的法治土壤,可謂抓住了問題解決的“牛鼻子”,無疑值得嘗試。
整整兩個月,北京小伙魯寧只接到了兩家公司的面試通知,其中一家公司直言不諱地表示,“你的本科院校差了點”。一直以來,單位招聘以“出身論英雄”的情況并不鮮見,不少求職者都因單位自行設(shè)置的學(xué)歷門檻被拒之門外。鑒于招聘中各類就業(yè)歧視現(xiàn)象屢禁不止,不少專家建議,出臺反就業(yè)歧視法,明確就業(yè)歧視的概念、適用范圍、法律責(zé)任等,整治學(xué)歷歧視等各類就業(yè)歧視問題,營造公平就業(yè)的法律環(huán)境。(6月20日《法治日報》)
就業(yè)是最大民生,能否讓所有求職者不受任何歧視地公平就業(yè),是保障民生的重中之重。近年來,我國高度重視反就業(yè)歧視工作,除了在勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法中旗幟鮮明地禁止各類就業(yè)歧視外,還將反就業(yè)歧視納入婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法中,為推動全社會形成依法反就業(yè)歧視的法治氛圍奠定了堅實基礎(chǔ)。
然而,遺憾的是,法律的諸多規(guī)定,并未能水到渠成地讓就業(yè)歧視銷聲匿跡。放眼整個職場,招聘中的學(xué)歷、性別、年齡和地域等各種歧視不僅廣泛存在,甚至還在法律禁令下以各種改頭換面的形式不斷出現(xiàn),嚴重損害了一些求職者的合法權(quán)益。在反就業(yè)歧視依然任重道遠的現(xiàn)實語境下,業(yè)內(nèi)專家建議出臺專門的反就業(yè)歧視法,以此厚植反就業(yè)歧視的法治土壤,可謂抓住了問題解決的“牛鼻子”,無疑值得嘗試。
經(jīng)國利民,法是重器。雖然我國現(xiàn)行相關(guān)法律明確反對就業(yè)歧視,但不少企業(yè)仍“上有政策下有對策”地變著花樣施行各種就業(yè)歧視行為,主要源于相關(guān)法律規(guī)定過于原則,不能充分彰顯“剛牙利齒”的威懾。以勞動法為例,該法只是明確禁止“民族、種族、性別、宗教信仰”四種就業(yè)歧視,盡管在列舉這四種就業(yè)歧視后添加了一個“等”字,理論上可以將所有就業(yè)歧視納入禁止范疇,卻難以解決對其他就業(yè)歧視認定的監(jiān)管執(zhí)法實務(wù)難題,無形中讓企業(yè)任性施行就業(yè)歧視有機可乘。
鑒于勞動法存在的上述反就業(yè)歧視短板,我國婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法、就業(yè)促進法等法律擴大了勞動權(quán)益保護領(lǐng)域,但與就業(yè)歧視相關(guān)的規(guī)定較為零散,且多為原則性規(guī)定,諸如學(xué)歷歧視等就業(yè)歧視仍缺乏法律明確規(guī)定,這不僅給企業(yè)留下了“后門”,也使得監(jiān)管執(zhí)法缺乏足夠依據(jù)。因此,不論是從進一步堵塞就業(yè)歧視的法律漏洞出發(fā),還是從解決監(jiān)管執(zhí)法實務(wù)難題的角度考量,都迫切需要出臺統(tǒng)一的反就業(yè)歧視專門法。
近年來,我國司法不斷對就業(yè)歧視強化懲治力度,反就業(yè)歧視的法治化水平穩(wěn)步提升,但仍存在就業(yè)歧視概念不明、適用范圍不清、法律責(zé)任不細化、反就業(yè)歧視專門機構(gòu)和糾紛處理機制缺失、司法救濟標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等諸多難點問題。同時,近年來依法反就業(yè)歧視的諸多實踐經(jīng)驗,也需要固化為法律,才能成為反就業(yè)歧視的法治利器。這些問題的解決牽一發(fā)動全身,均需要通過立法予以統(tǒng)籌解決。制定統(tǒng)一的反就業(yè)歧視法,已勢在必行。
黨的二十大報告明確提出,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。面對現(xiàn)行法律不能約束就業(yè)歧視的不容樂觀現(xiàn)狀,相關(guān)部門應(yīng)高度重視業(yè)內(nèi)人士的有益建議,積極回應(yīng)關(guān)切,適時啟動立法程序,讓就業(yè)歧視在專門法厚植的法治土壤中,沒有“竄出籠子”的任何機會。(張智全)
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