全球熱消息：推進(jìn)健身設(shè)施“適老化”難在何處？
原標(biāo)題：《全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)工作方案》近日發(fā)布，要求新建健身場(chǎng)所應(yīng)配置老年人健身設(shè)施——（引題）
推進(jìn)健身設(shè)施“適老化”難在何處？（主題）
(資料圖)
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 劉兵
近日，國(guó)家體育總局辦公廳會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、中國(guó)人民銀行四部門(mén)辦公廳印發(fā)《全民健身場(chǎng)地設(shè)施提升行動(dòng)工作方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?！斗桨浮诽岢觯訌?qiáng)適老化健身設(shè)施配置，各地新建健身設(shè)施項(xiàng)目原則上應(yīng)百分百配置老年人健身設(shè)施，公共體育場(chǎng)館應(yīng)百分百提供老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所。
隨著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，體育設(shè)施如何進(jìn)一步適應(yīng)老年群體的健身需求日益受到重視。記者在連日來(lái)的采訪中了解到，雖然近年來(lái)各地均在不同程度推進(jìn)健身設(shè)施的適老化改造，但受制于資金、管理及器材開(kāi)發(fā)等因素，健身設(shè)施適老化在整體上仍有待提升。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要破解這些制約因素，須在健身設(shè)施的整合與統(tǒng)籌方面加強(qiáng)分層設(shè)置及規(guī)劃，此外還亟待制定適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。
現(xiàn)狀如何
入夏以來(lái)，在北京市昌平區(qū)南店新村社區(qū)的健身空間內(nèi)，總能看到熙熙攘攘的健身人群，其中不少是老年人。“現(xiàn)在有各種鍛煉器械，還增添了健身步道，鍛煉起來(lái)非常方便?！奔易「浇耐醭诖鬆斆刻彀矶家獊?lái)到這里鍛煉幾十分鐘。
據(jù)記者了解，這片健身空間在2020年進(jìn)行了適老化改造——以前的水泥步道改成了更加舒適的橡膠步道，健身器材使用說(shuō)明更加詳盡，此外還增添了老年群體喜愛(ài)的象棋等益智類(lèi)設(shè)施……
記者通過(guò)實(shí)地走訪北京市一些社區(qū)和公共體育場(chǎng)地發(fā)現(xiàn)，不少場(chǎng)地已進(jìn)行或正在進(jìn)行不同程度的健身設(shè)施適老化改造。
根據(jù)2021年發(fā)布的第七次人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)60歲以上人口占總數(shù)的18.70%，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。為應(yīng)對(duì)不斷增長(zhǎng)的老年群體健身需求，近些年國(guó)內(nèi)各省市區(qū)持續(xù)推進(jìn)公共體育設(shè)施適老化改造并取得一定成效。但總體來(lái)看，健身設(shè)施適老化問(wèn)題仍未得到充分全面地解決，缺乏管理、設(shè)計(jì)缺陷等問(wèn)題仍然突出。
對(duì)此，《方案》明確提出了加強(qiáng)適老化健身設(shè)施配置的數(shù)據(jù)參數(shù)，例如各地新建健身設(shè)施項(xiàng)目原則上應(yīng)百分百配置老年人健身設(shè)施；社區(qū)、公園等公共場(chǎng)所新配建的健身器材中，適老化和適兒化健身器材數(shù)量合計(jì)占比應(yīng)不少于50%；公共體育場(chǎng)館應(yīng)百分百提供老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所等。同時(shí)，《方案》還鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)配置適老化健身器材，并可提供慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)、運(yùn)動(dòng)健康管理、健康知識(shí)普及等服務(wù)的“長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家”。
難在哪里
此次五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，體現(xiàn)出對(duì)健身設(shè)施適老化問(wèn)題的高度重視。在推進(jìn)健身設(shè)施適老化改造方面，一直以來(lái)存在哪些制約因素呢？
在國(guó)家體育總局群體司公共服務(wù)處處長(zhǎng)趙愛(ài)國(guó)看來(lái)，公共體育設(shè)施的適老化改造與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，資金始終是一大問(wèn)題?！霸谏虾?、深圳等地，適老化設(shè)施改造已經(jīng)樹(shù)立了樣板。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，還需一個(gè)過(guò)程?！毕嚓P(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村體育設(shè)施在整體規(guī)模中占比不足20%，在量少的情況下還普遍存在老舊、不適老的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村老年群體的健身開(kāi)展。
其次，相關(guān)企業(yè)在適老化健身器材的開(kāi)發(fā)，以及引入社會(huì)資本等方面都缺乏動(dòng)力。近年來(lái)，全民健身設(shè)施不斷智能化升級(jí)。然而，“很多人對(duì)老年人的運(yùn)動(dòng)需求還停留在跳廣場(chǎng)舞、散步等方面，認(rèn)為老年體育市場(chǎng)相對(duì)中青年份額太少，而且害怕產(chǎn)生相應(yīng)糾紛，因此適老化健身器材的開(kāi)發(fā)以及社會(huì)資本進(jìn)入老年人健身領(lǐng)域都顯得較為不足?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任王裕雄說(shuō)。
據(jù)報(bào)道，以往公共健身設(shè)施的規(guī)劃和建造普遍未廣泛征求老年人意見(jiàn)，因而供給方面容易出現(xiàn)單向性。
“老年人的健身以柔韌和放松鍛煉為主，注重器材鍛煉強(qiáng)度的可調(diào)節(jié)性和鍛煉過(guò)程的全面性。適老化改造方面應(yīng)該多聽(tīng)取當(dāng)?shù)乩夏耆后w的意見(jiàn)。”王裕雄表示。
解決之道
在健身專(zhuān)家王永康看來(lái)，要破解健身設(shè)施適老化問(wèn)題的痛點(diǎn)，首先要推進(jìn)適老化健身設(shè)施的研發(fā)與應(yīng)用。“可以通過(guò)政策傾斜與項(xiàng)目支持等形式，鼓勵(lì)老年健身專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)老年人身體狀況和心理特點(diǎn)、老年健身的不同需求和現(xiàn)實(shí)狀況，開(kāi)展老年健身服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新。”
王裕雄認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急要制定健身設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣老年健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化與層次化。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)政策誘導(dǎo)，引入更多的社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理?！吧鐓^(qū)健身空間是老年人進(jìn)行日常體育鍛煉可達(dá)性最高的空間，盡快出臺(tái)社區(qū)健身設(shè)施適老化標(biāo)準(zhǔn)尤其重要?！?/p>
記者了解到，現(xiàn)在越來(lái)越多的健身場(chǎng)地將公共健身設(shè)施融入網(wǎng)絡(luò)，智能化和自動(dòng)化趨向明顯。然而，在北京社會(huì)體育指導(dǎo)員謝濤看來(lái)，老年群體在此背景下可能面臨使用困難的問(wèn)題，因此，“引入專(zhuān)業(yè)人才幫助老年群體掌握智能化健身手段顯得必要而迫切”。
為督促各地加速推進(jìn)健身設(shè)施適老化改造，國(guó)家體育總局群體司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)“提升行動(dòng)”實(shí)施工作加強(qiáng)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立信息交流分享和反饋通報(bào)制度，對(duì)問(wèn)題突出、工作不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
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