微頭條丨運營僅1個月的民宿景區(qū)被拆除 “一建一拆”該誰買單？
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原標(biāo)題：運營僅1個月的民宿景區(qū)被拆除 “一建一拆”該誰買單？
前腳剛大手筆建設(shè)，后腳就要依法拆除，總要多問個為什么
近日，陜西旬陽市城關(guān)鎮(zhèn)某村一民宿景區(qū)停業(yè)的消息引發(fā)關(guān)注。據(jù)媒體報道，建成投運僅一個月的花海民宿景區(qū)被認定為違建，隨后被停業(yè)、拆除。6月10日，旬陽市自然資源局一名工作人員回應(yīng)稱，該項目因存在“未批先建、違法占地”等問題被依法拆除。6月12日，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府向媒體表示，目前當(dāng)?shù)匾殉闪⒐ぷ鹘M調(diào)查此事，同時督促所涉土地的生態(tài)恢復(fù)處置工作。
公開報道顯示，這家名為浪漫花海園暨創(chuàng)意民宿的景區(qū)，在今年5月才投入運營。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負責(zé)人曾在接受采訪時透露：“一期項目，運營方每年向村集體分紅30萬元，既壯大了村集體經(jīng)濟，又把撂荒地充分利用起來變廢為寶，同時又推進農(nóng)旅高度融合，為旬陽市市民打造了一個集休閑、娛樂、觀光為一體的寶地?！贝送?，招標(biāo)信息顯示，該項目一期工程中標(biāo)金額為377萬余元。
如此剛剛開業(yè)，投入不菲又存在多方利好的項目，卻如此“短命”，讓人惋惜，也更讓人難以理解。按照官方的說法，項目是因為存在“未批先建、違法占地”等問題被依法拆除。如果情況屬實，拆除不能說沒有道理。但是，前腳剛大手筆建設(shè)，后腳就要依法拆除，總要多問個為什么。畢竟，數(shù)百萬的投資不應(yīng)該隨隨便便打水漂，建與拆，更不該一天一個說法。
有幾個疑問是需要公開解答的，比如，當(dāng)?shù)卣_招標(biāo)的項目存在“未批先建、違法占地”，是不是意味著當(dāng)?shù)卣畮ь^違法？在手續(xù)不完善的情況下，到底是誰給項目違規(guī)開了綠燈？值得注意的是，目前當(dāng)?shù)匾殉闪⒐ぷ鹘M調(diào)查此事，是否有既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判的嫌疑？短時間內(nèi)的建與拆，到底是誰拍的板？一建一拆消耗的成本，由誰來出？這些不該是一筆糊涂賬，值得上級部門介入調(diào)查。
一個投資數(shù)百萬的項目從“未批先建”到匆忙拆除，如果這樣的“短命”項目和違規(guī)成本總是由公共財政買單，而不追究個人責(zé)任，難免會放大違規(guī)操作的僥幸心理。
有報道援引知情人士的說法稱，涉事民宿景區(qū)確系“違建”，“或是超了（耕地）紅線，或是當(dāng)時手續(xù)沒辦全，如果是占用林地，要恢復(fù)林地，占用耕地肯定要恢復(fù)耕地，具體的（生態(tài)修復(fù)）實施工作都是鎮(zhèn)政府在負責(zé)”。現(xiàn)實中，公共項目“未批先建”的情況有一定普遍性，不少都是默認“先上車后補票”，比如用地性質(zhì)的調(diào)整，一些是在項目完成后才慢慢完成的。但是，一旦碰到紅線約束收緊，這些項目就立馬會露出“違規(guī)”的原形。這個項目究竟是不是這種操作，還有待證實，但短時間內(nèi)上演的建與拆，顯然應(yīng)該要有人負責(zé)。
當(dāng)前土地紅線約束不斷強化，對于項目建設(shè)，地方政府更該樹立更強的合規(guī)意識和程序意識。否則，既是帶頭突破紅線，也很容易增加財政壓力。更進一步，重大項目短期內(nèi)“翻燒餅”，也是對地方營商環(huán)境的破壞，因為它直接反映的是一個地方的法治意識和政府信用意識。試問有這樣的案例在先，誰敢輕易在當(dāng)?shù)赝顿Y？說到底，依法依規(guī)辦事，才是最為穩(wěn)妥的方式，而試圖在法律和紅線之外走捷徑，總是難以避免“濕鞋”。（朱昌?。?/p>
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