法官信箱 | 為了解自己檔案詳情 能否要求人才交流中心公開？
【資料圖】
讀者張麗麗反映說，為了解自己檔案中有關(guān)履歷、學(xué)歷、學(xué)位、錄用、任免、工資、待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等詳情，她作為流動(dòng)人員曾要求掌握其人事檔案的人才交流中心公開或者讓其查閱，但遭到拒絕。
她想知道：人才交流中心的做法對(duì)嗎？
法律分析
人才交流中心的做法并無不當(dāng)。
一方面，張麗麗不屬于自己人事檔案資料的查閱主體。
《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第二條第（二）項(xiàng)規(guī)定“與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案”，屬于流動(dòng)人員人事檔案。第十四條第（一）（四）項(xiàng)則分別指出“查閱流動(dòng)人員人事檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申明查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料?！薄叭魏蝹€(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案?！奔从袡?quán)查詢流動(dòng)人員人事檔案的主體只能是單位，任何個(gè)人不論基于什么原因、什么理由均沒有查詢的權(quán)利。正因?yàn)閺堺慃悓儆诹鲃?dòng)人員，所以，人才交流中心有權(quán)拒絕其查詢請(qǐng)求。
另一方面，張麗麗的人事檔案資料不屬于信息公開的范圍。
《政府信息公開條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”公開政府信息是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)，其目的在于提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)公眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。而人事檔案資料并不一定是行政機(jī)關(guān)所收集、制作、保存，針對(duì)的也只是個(gè)人，而與公眾無關(guān)，公眾也難以通過單個(gè)的人事檔案資料了解政府的整個(gè)行為，繼而作為公眾監(jiān)督政府的依據(jù)。從另一角度講，如果公開個(gè)人人事檔案還可能泄露個(gè)人隱私。鑒于個(gè)人人事檔案資料不屬于上述條例規(guī)定的范圍，張麗麗自然不得要求作為政府對(duì)應(yīng)管理部門的人才交流中心向其公開或提供。
（勞動(dòng)午報(bào)廖春梅法官信箱）
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