經(jīng)營(yíng)者可以拒絕給消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票嗎？
職工胡先生向本報(bào)反映說(shuō)，他近日在家具商場(chǎng)花1200元購(gòu)買(mǎi)一個(gè)衣柜。因擔(dān)心日后衣柜出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，他便要求售貨員開(kāi)具發(fā)票。售貨員稱發(fā)票在老板那里，等老板開(kāi)具發(fā)票后通知他過(guò)來(lái)取。但過(guò)了一個(gè)星期的時(shí)間，他也沒(méi)有接到電話通知。他問(wèn)售貨員怎么回事兒？售貨員說(shuō)，她問(wèn)過(guò)老板，老板說(shuō)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的商品無(wú)需單位報(bào)銷(xiāo)，不用開(kāi)具發(fā)票。
他想知道：商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者可以以上述理由拒絕給個(gè)人開(kāi)具發(fā)票嗎？
法律分析
涉案老板的說(shuō)法是錯(cuò)誤的，其應(yīng)當(dāng)為胡先生開(kāi)具購(gòu)物發(fā)票。
發(fā)票是所有單位和個(gè)人在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所開(kāi)具和收取的業(yè)務(wù)憑證。經(jīng)營(yíng)者有向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票的法定義務(wù)，所開(kāi)具發(fā)票的依據(jù)是購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并無(wú)單位需要報(bào)銷(xiāo)、個(gè)人無(wú)需報(bào)銷(xiāo)的區(qū)別，不能以單位需要報(bào)銷(xiāo)就開(kāi)發(fā)票，個(gè)人不需要報(bào)銷(xiāo)就不開(kāi)發(fā)票。
對(duì)此，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第22條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。”因此，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票主要有3種情形：
一是國(guó)家法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)出具的。我國(guó)對(duì)發(fā)票的管理是嚴(yán)肅的、嚴(yán)格的，在《稅收征收管理法》《會(huì)計(jì)法》《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)中，都對(duì)發(fā)票的相關(guān)問(wèn)題有著明確規(guī)定。例如：《發(fā)票管理辦法》第19條規(guī)定：“銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。”
二是依照商業(yè)慣例應(yīng)當(dāng)出具的。商業(yè)慣例是指人們?cè)谏虡I(yè)活動(dòng)中普遍遵守的準(zhǔn)則，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的交易活動(dòng)中形成的習(xí)慣做法。在依照商業(yè)慣例應(yīng)當(dāng)出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也有義務(wù)出具，反之，則不必主動(dòng)出具單據(jù)。例如：商店里出售橡皮、鉛筆等小額商品，一般不開(kāi)發(fā)票，而大宗貨物買(mǎi)賣(mài)和運(yùn)輸?shù)葎t形成了開(kāi)具發(fā)票的習(xí)慣。
三是消費(fèi)者索要的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。雖然經(jīng)營(yíng)者依照法律規(guī)定或者商業(yè)慣例不必開(kāi)具，但消費(fèi)者索要發(fā)票時(shí)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕，更不得以任何理由予以刁難。
本案中，家具商場(chǎng)必須為胡先生開(kāi)具發(fā)票，其理由是胡先生在這里購(gòu)買(mǎi)了商品，家具商場(chǎng)有開(kāi)具發(fā)票的法定義務(wù)。再者，涉案商品價(jià)值較高，胡先生也明確要求開(kāi)具發(fā)票，無(wú)論依慣例還是按金額，家具商場(chǎng)都不得拒絕。
此外，《發(fā)票管理辦法》第35條規(guī)定：“違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收”，其中第（一）項(xiàng)則為：“應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專(zhuān)用章的?！比艏揖呱虉?chǎng)不履行義務(wù)將承擔(dān)由此帶來(lái)的后果。
（據(jù)勞動(dòng)午報(bào)消息 程文華 律師）
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