“外來(lái)物種入侵”離我們很近
原標(biāo)題：“外來(lái)物種入侵”離我們很近
海關(guān)總署近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)海關(guān)共截獲檢疫性有害生物173種、1.39萬(wàn)次，并首次從進(jìn)境種苗中截獲光滑擬毛刺線(xiàn)蟲(chóng)、波斯莖線(xiàn)蟲(chóng)。近年來(lái)，頻繁的貿(mào)易往來(lái)和人員流動(dòng)為國(guó)門(mén)生物安全帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
我國(guó)是遭受外來(lái)物種危害嚴(yán)重的國(guó)家之一?！?020中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)已發(fā)現(xiàn)660多種外來(lái)入侵物種。其中，71種對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)已造成或具有潛在威脅。從這些外來(lái)入侵物種進(jìn)入國(guó)門(mén)的渠道和擴(kuò)散途徑來(lái)看，主要包括以下兩種：一是自然入侵，如通過(guò)空氣流動(dòng)、水體流動(dòng)或由昆蟲(chóng)鳥(niǎo)類(lèi)的傳帶，植物種子或動(dòng)物幼蟲(chóng)發(fā)生自然遷移；二是人為引進(jìn)，如出于觀賞、飼料等目的的有意引進(jìn)和無(wú)意間引進(jìn)，載體可以是跨國(guó)旅行的行李包裹、海洋垃圾等。
我國(guó)的生物基因庫(kù)也正在受到某些入侵物種的威脅。有資料顯示，號(hào)稱(chēng)“我花開(kāi)后百花殺”的“加拿大一枝黃花”，其入侵已經(jīng)造成上海30多種本土物種消失。還有一些外來(lái)入侵物種直接關(guān)乎我們的身體健康。如紅火蟻傷人、食用福壽螺感染病菌致殘等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
防范外來(lái)物種入侵與保護(hù)生物多樣性，是維護(hù)我國(guó)生物安全的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)外來(lái)物種入侵防控工作取得積極成效，但仍存在入侵風(fēng)險(xiǎn)大、防控治理難、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問(wèn)題，我國(guó)面臨的外來(lái)物種入侵形勢(shì)不容樂(lè)觀。
一方面，近年來(lái)跨境電商和國(guó)際快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展，在檢疫和監(jiān)測(cè)方面存在盲區(qū)和死角，使外來(lái)物種入侵渠道多樣化，讓人防不勝防；另一方面，在利益驅(qū)使下，一些地方竟然出現(xiàn)人工種養(yǎng)部分外來(lái)物種的現(xiàn)象，加劇了傳播擴(kuò)散。與此同時(shí)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)部分昆蟲(chóng)、植物愛(ài)好者盲目追求“異寵”，通過(guò)偽報(bào)、夾藏等方式違規(guī)攜帶、寄遞活體動(dòng)植物，也給外來(lái)物種入侵治理帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，治理外來(lái)物種入侵，必須站在國(guó)家安全的高度，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在聯(lián)防聯(lián)控和群防群治上下功夫，確保防治工作常態(tài)長(zhǎng)效。筑牢國(guó)家生物安全屏障的第一道防線(xiàn)，海關(guān)等部門(mén)應(yīng)不斷完善制度體系，持續(xù)強(qiáng)化入境檢疫，強(qiáng)化入境貨物、運(yùn)輸工具、快件、郵件、旅客行李、邊民互市等渠道的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)守國(guó)門(mén)生物安全。同時(shí)，推進(jìn)關(guān)口前移，建立外來(lái)入侵物種信息收集小組，收集國(guó)內(nèi)外外來(lái)物種風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和科學(xué)布控，對(duì)外來(lái)物種及其風(fēng)險(xiǎn)做到“心中有數(shù)”。
相關(guān)部門(mén)在守好國(guó)門(mén)的同時(shí)，還應(yīng)與其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)協(xié)同努力，共同阻斷外來(lái)入侵物種蔓延通道。比如，強(qiáng)化跨境、跨區(qū)域外來(lái)物種入侵信息跟蹤，建設(shè)分級(jí)管理的大數(shù)據(jù)智能分析預(yù)警平臺(tái)，強(qiáng)化部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，規(guī)范預(yù)警信息管理與發(fā)布。再如，防止外來(lái)檢疫性病蟲(chóng)害通過(guò)網(wǎng)購(gòu)、集裝箱等現(xiàn)代物流體系蔓延，強(qiáng)化物流環(huán)節(jié)抽查檢測(cè)等。通過(guò)這些方式方法，做到“手里有術(shù)”。
對(duì)基層人員來(lái)說(shuō)，提升外來(lái)物種入侵防控專(zhuān)業(yè)能力是關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)夯實(shí)基層人防能力，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，健全外來(lái)物種和動(dòng)物疫病人力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)物種，利用技術(shù)手段完善“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)”的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人防和技防的有效結(jié)合。
“物種入侵”聽(tīng)起來(lái)遙遠(yuǎn)，但其實(shí)距離你我很近。應(yīng)對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的外來(lái)物種入侵，離不開(kāi)每個(gè)人的參與。讓更多人自覺(jué)參與到防控行動(dòng)中來(lái)，從自身做起，從不違規(guī)攜帶、寄遞活體動(dòng)植物，不擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種等具體小事中做起。
（作者：俞使超，系華東政法大學(xué)黨建與國(guó)家治理研究中心特約研究員）
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