劃定安全“紅線”！養(yǎng)老服務(wù)將有規(guī)可循
日前，揚州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度的實施意見》，對養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營主體、從業(yè)人員、資金存管、運營秩序等劃定安全“紅線”，更好地促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，保護老年人合法權(quán)益。
強化對養(yǎng)老服務(wù)的全程監(jiān)管
集中排查整治，打擊無證無照
隨著人口老齡化進程的加快，如何養(yǎng)老成為人們關(guān)注的焦點。按照實施意見，我市將強化對養(yǎng)老服務(wù)的全程監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
根據(jù)意見，我市將加強市場主體監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務(wù)市場集中排查整治行動，依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為；加強質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全專項整治行動，防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、燃氣、特種設(shè)備等方面的風險隱患。
養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員素質(zhì)和能力常讓人詬病。意見提出，將加強從業(yè)人員監(jiān)管，定期開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能大賽，養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能培訓和安全教育培訓達到全覆蓋，不斷提升養(yǎng)老護理員職業(yè)技能水平和綜合素養(yǎng)。同時，依法依規(guī)從嚴懲處養(yǎng)老機構(gòu)欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為，對相關(guān)責任人和單位實施行業(yè)禁入措施。
此外，我市還將完善養(yǎng)老服務(wù)市場主體退出機制，明確養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)暫停、終止服務(wù)過渡期等相關(guān)規(guī)定，指導其妥善做好老年人的服務(wù)協(xié)議解除、安置等工作，切實保障老年人合法權(quán)益。
建立預收資金存管制度
重點排查養(yǎng)老機構(gòu)吸納資金行為
根據(jù)意見，我市將加強涉及資金監(jiān)管，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要以合法合規(guī)方式籌集和使用養(yǎng)老服務(wù)涉及資金。
據(jù)悉，意見要求加強對金融機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品、服務(wù)方式創(chuàng)新的監(jiān)督管理，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)非法集資風險排查，重點排查養(yǎng)老機構(gòu)以“大額預付費”“會員卡”“養(yǎng)老地產(chǎn)”“養(yǎng)老公寓”“保險理財”“養(yǎng)老養(yǎng)生”“投資入股”“保健品”“旅游”等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為。加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預收服務(wù)費的規(guī)范管理，研究制定本地養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)預收服務(wù)費的管理辦法，建立預收資金存管制度，依法打擊以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資、詐騙等犯罪行為。同時，要加強對申領(lǐng)使用政府獎補資金的監(jiān)督管理，加強對養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)?；?、長期護理保險基金使用情況進行監(jiān)督管理和跟蹤審計，保障基金安全。
此外，意見對養(yǎng)老服務(wù)運營秩序監(jiān)管提出要求，今年底前，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要實現(xiàn)各出入口、接待大廳、樓道走廊、活動室、食堂等公共場所視頻監(jiān)控全覆蓋，嚴禁利用養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施和場地開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動，依法查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。
今年底全市養(yǎng)老機構(gòu)100%達標
建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)動機制
根據(jù)實施意見，我市將建立健全養(yǎng)老服務(wù)標準和評價體系，開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，培育星級機構(gòu)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，推進《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等國家標準貫徹落實，2022年底前全市養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》100%達標。
此外，意見要求大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，統(tǒng)籌運用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息聯(lián)動機制，推進有關(guān)基本數(shù)據(jù)集共享，推動技術(shù)對接、數(shù)據(jù)匯聚和多場景使用，2022年底前，實現(xiàn)跨地區(qū)互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
