工傷認(rèn)定提速：最快1天辦結(jié)
發(fā)生工傷，是每一位職工都不愿碰到而盡量避免的行為。而一旦發(fā)生工傷，盡快進(jìn)行工傷認(rèn)定，并順利享受工傷保險待遇，則是工傷職工和所在企業(yè)共同的企盼。
《工傷保險條例》規(guī)定，工傷認(rèn)定從申請到辦結(jié)，要在60天內(nèi)完成。近年來，河北省各地均開展了工傷保險“提速”工程，工傷認(rèn)定已經(jīng)縮短到30天以內(nèi)。
在此基礎(chǔ)上，2022年2月石家莊市人社局工傷保險科首創(chuàng)工傷認(rèn)定審核與業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一“雙下沉”制度，部分工傷認(rèn)定從申請受理、調(diào)查取證到認(rèn)定書送達(dá)由原來的30天再縮短到3天以內(nèi)，最快當(dāng)天辦結(jié)。
3月30日，石家莊市人社局工作人員到欒城區(qū)下沉審核
審核下沉，助力工傷認(rèn)定加速度
3月30日一大早，石家莊市人社局工傷保險科科長劉勃就帶著科里的幾名工作人員踏上了第三輪下沉審核的行程。如今，一個月有十來天他們都在基層工作。
“每輪下沉審核我們要在三天之內(nèi)把轄區(qū)所屬的24個縣（市、區(qū)）都走一遍，現(xiàn)場審核上周他們收到的工傷認(rèn)定申請?！眲⒉嬖V記者。
“自今年2月開展這項活動，我還沒有因為送審批材料往市里跑過。”藁城區(qū)人社局工傷股股長李玉華提起今年以來的變化感慨地說。
由于工傷認(rèn)定審核權(quán)在市級，以往縣區(qū)基層工作人員都是收攏一批材料才跑一次市里去申報，等審核完成再去拿一次結(jié)果。這中間如果材料不齊或是不規(guī)范，還要再跑一次，這一來二去最快也要半個月時間。
“現(xiàn)在好了，他們直接下來審核，我們不用跑了不說，審核中就算是材料不完善也可以現(xiàn)場補充，最多半天就可以了?！崩钣袢A高興地連連稱贊。
審核下沉，減輕的不僅僅是基層工作人員的負(fù)擔(dān)，更讓工傷職工和企業(yè)受惠。
“我上周剛報過來的材料，昨天縣里人社局打電話讓我來取認(rèn)定結(jié)果，我都沒想到這么快就有審批結(jié)果了！”英華人力資源股份有限公司負(fù)責(zé)工傷申報的李經(jīng)理告訴記者，作為藁城區(qū)一家人事代理機構(gòu)，他們管理著2000多人的社保工作，每年工傷申報也有幾十起?！耙郧奥毠ぐl(fā)生工傷報到企業(yè)，企業(yè)報給我們，我們再報到縣里，縣里再報到市里，這樣層層審批下來，等拿到結(jié)果，最輕的工傷也得等2個月了。”李經(jīng)理高興地說：“現(xiàn)在現(xiàn)場審批，算下來不到兩周就審批完成，真的是太好了?！?/P>
據(jù)悉，審核下沉以來，石家莊市將縣（市、區(qū)）工傷認(rèn)定時間由原來從申請受理、調(diào)查取證到認(rèn)定書送達(dá)30天左右，縮短到15天，部分事件清楚、調(diào)查環(huán)節(jié)少的縮短到3天以內(nèi)。“現(xiàn)場審批中，資料齊全、不需調(diào)查的我們當(dāng)日辦結(jié)。對企業(yè)提供資料不齊全的，還可以在現(xiàn)場直接協(xié)調(diào)企業(yè)通過網(wǎng)傳材料打印入卷，這樣也免去了來回傳遞的時間。”劉勃介紹。
業(yè)務(wù)下沉，集中學(xué)習(xí)變現(xiàn)場指導(dǎo)
“現(xiàn)在我們附近幾個縣區(qū)負(fù)責(zé)工傷保險的人員，每個月都能聚在一起，拿不準(zhǔn)的問題大家一起討論，這對我們?nèi)粘I(yè)務(wù)很有指導(dǎo)作用，很有必要?！备咭乜h人社局負(fù)責(zé)工傷保險的郭進(jìn)勇告訴記者，工傷認(rèn)定政策性、規(guī)范性非常強，縣級人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會不多，偶爾的集中培訓(xùn)也主要以講課為主。他們在工作中偶爾會出現(xiàn)政策尺度把握不準(zhǔn)、資料入卷不齊全等實際問題。
針對基層工作人員的需求，“雙下沉”活動按照地域把全市24個縣（市、區(qū)）劃分為東西南北和市區(qū)五個片區(qū)，下沉審核按片區(qū)分組進(jìn)行。在審核當(dāng)日，所在片區(qū)的縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)工傷保險的人員集中在一起，大家針對不同類型的案件，集體研討。審核現(xiàn)場一個個案例的討論，現(xiàn)實問題的統(tǒng)一認(rèn)識，對郭進(jìn)勇他們來說，這種培訓(xùn)的作用不是集中授課所能比擬的。
2022年1月28日高邑縣人社局收到縣中醫(yī)院上報一名職工死亡的工傷認(rèn)定申請。
高邑縣中醫(yī)院一名剛?cè)肼?個月的大學(xué)生工作時間擦玻璃不慎從三樓墜落，經(jīng)搶救無效死亡。
因為這一起工傷認(rèn)定案件的復(fù)雜性，3月10日，“雙下沉”活動南片區(qū)審批會現(xiàn)場，把原定的欒城區(qū)改在了高邑縣。
查看事發(fā)現(xiàn)場，走訪同事調(diào)查，了解事發(fā)前當(dāng)事人工作狀態(tài)……一系列的現(xiàn)場堪驗走訪，劉勃和幾位工作人員當(dāng)場商議后做出判斷：如果公安部門的結(jié)論能夠排除不認(rèn)定為工傷的幾種情形，這就是一起當(dāng)事職工不慎墜樓的工亡事故！恰在此時，公安部門的結(jié)論已送達(dá)——排除非正常死亡的原因。市工傷保險科立刻現(xiàn)場辦公，完成工傷認(rèn)定審批，當(dāng)天下午就送達(dá)縣中醫(yī)院和職工家屬。
這一套流程走下來，郭進(jìn)勇不僅感慨高速運轉(zhuǎn)的審批流程，更讓他學(xué)到了不少“真經(jīng)”：“現(xiàn)場勘察要注意哪些細(xì)節(jié)，調(diào)查取證應(yīng)該詢問的細(xì)微之處，申請材料的正確歸檔順序等等，這些方向和細(xì)節(jié)都對我們今后的工作有指導(dǎo)和示范意義！”
據(jù)介紹，“雙下沉”活動的開展以來，原縣(市、區(qū))工傷認(rèn)定工作存在的受理人員不簽字、不寫受理時間、接受案件不規(guī)范等16個問題，得到進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一，好、快、準(zhǔn)地全面提升了縣（市、區(qū)）的工傷認(rèn)定能力。
輻射效應(yīng)，市直企業(yè)最快1天辦結(jié)
“這個工傷認(rèn)定申請當(dāng)時就給我批了，這速度快得我都有點不敢相信。”3月29日，記者在市人社局碰到了來交工傷認(rèn)定申請的河北永輝超市有限公司人力資源部徐經(jīng)理。
3月20日晚10時許，該超市一名員工下夜班騎電動車回家時發(fā)生交通事故，造成左膝外傷，送醫(yī)院救治，徐經(jīng)理第一時間完成了網(wǎng)絡(luò)報備。29日，徐經(jīng)理把申請資料交到市人社局綜合服務(wù)大廳的三樓柜臺。
“這個工傷申請事實清晰，所需資料齊全，各種證明完備，不需要進(jìn)一步調(diào)查核實，這樣的申請我們當(dāng)日就能辦結(jié)。”劉勃解釋道。
為了讓工傷保險更好地為企業(yè)職工保駕護(hù)航，在縣（市、區(qū)）審核下沉的基礎(chǔ)上，石家莊市人社局對所有工傷認(rèn)定進(jìn)行全面提速：“對市直機關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位，特別是對于材料齊全的，由60日內(nèi)作出結(jié)論，提速到30日內(nèi)，現(xiàn)在提速到1日內(nèi)作出結(jié)論?！?/P>
“石家莊的工傷認(rèn)定‘雙下沉’走在了全省前列，在全省有一定的示范作用?！焙颖笔∪肆Y源和社會保障廳工傷保險處相關(guān)負(fù)責(zé)人如此評價。
截至4月7日，石家莊市人社局工傷保險科先后到24個縣（市、區(qū)）開展了3輪面對面工傷認(rèn)定審核工作，完成工傷認(rèn)定1196件，受到基層、企業(yè)和工傷職工的好評。
據(jù)悉，在實現(xiàn)“雙下沉”的基礎(chǔ)上，2022年，石家莊市人社局還將全面推進(jìn)縣（市、區(qū)）人社局工傷服務(wù)下沉，“推動工傷保險各項服務(wù)全面下沉到基層、下沉到企業(yè)一線，我們要當(dāng)服務(wù)基層的五星‘店小二’?！眲⒉@樣說。
（據(jù)河北工人報消息 河北工人報記者李蕙蕓）
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