為勞動(dòng)者撐起職業(yè)病防護(hù)傘
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原標(biāo)題：為勞動(dòng)者撐起職業(yè)病防護(hù)傘
近日，國家衛(wèi)健委、國家疾控局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求實(shí)施全鏈條綜合監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益。
職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷，是職業(yè)病防治體系的重要組成部分，對(duì)于有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，提高勞動(dòng)者健康水平至關(guān)重要。以往在監(jiān)管執(zhí)法不健全的情況下，存在健康檢查難、職業(yè)病診斷難、舉證維權(quán)難等頑癥痼疾，讓勞動(dòng)者苦不堪言。有些用人單位為了規(guī)避法律制裁和沉重的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，甚至與職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)沆瀣一氣，偽造職業(yè)病診斷結(jié)果，致使受損勞動(dòng)者維權(quán)無門、索賠無果。這嚴(yán)重影響受損勞動(dòng)者的生活質(zhì)量和家庭幸福，有些患者及其家屬只能走上上訪之路，為社會(huì)埋下不穩(wěn)定因素。
以往職業(yè)病防治亂象產(chǎn)生的根源，主要在于監(jiān)管執(zhí)法手段沒跟上，致使職業(yè)病診斷和工傷認(rèn)定無法順利進(jìn)行，工傷賠償遙遙無期。以塵肺病為例，要進(jìn)行職業(yè)病診斷，患者必須先確認(rèn)和單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。然而，塵肺病潛伏期長，再加上監(jiān)管執(zhí)法缺位，勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系難以有效認(rèn)定。普通勞動(dòng)者在整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系中始終處于弱勢(shì)地位和不利局面。
此次《通知》的出臺(tái)，以更為有力有效的全鏈條監(jiān)管給用人單位戴上“緊箍咒”，比如界定了用人單位上崗前、在崗期間和離崗時(shí)三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)依法依規(guī)對(duì)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。又比如，《通知》要求用人單位為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷提供相關(guān)證明材料，舉證責(zé)任倒置更方便受損勞動(dòng)者開展維權(quán)。與此同時(shí)，《通知》還要求及時(shí)剔除不具備相關(guān)規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)名單，或不具備能力的服務(wù)項(xiàng)目，為勞動(dòng)者健康檢查和職業(yè)病認(rèn)定鋪設(shè)“綠色通道”。（沈鑫杰）
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