【全球新視野】時事觀察丨伊朗委內(nèi)瑞拉加強合作加速“破局”
【時事觀察】
原標題：伊朗委內(nèi)瑞拉加強合作加速“破局”
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畢振山
伊朗總統(tǒng)萊希近日到訪委內(nèi)瑞拉，兩國決定擴大經(jīng)貿(mào)合作，共同應對美國的制裁。在分析人士看來，伊朗和委內(nèi)瑞拉近些年關系日益密切，這與兩國的戰(zhàn)略需求有關。隨著中東和拉美地區(qū)局勢的變化，兩國有意通過合作為本國乃至本地區(qū)謀求更大的戰(zhàn)略空間，以實現(xiàn)自主和發(fā)展。
當?shù)貢r間6月12日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在總統(tǒng)府會見來訪的伊朗總統(tǒng)萊希。馬杜羅表示，萊希此訪標志著兩國關系“邁向新的里程碑”。他說，委內(nèi)瑞拉和伊朗將進一步深化合作，以促進兩國經(jīng)濟繁榮和發(fā)展。
萊希則表示，兩國將拓展在商業(yè)和經(jīng)濟等領域的合作，計劃將經(jīng)貿(mào)合作目標從目前的約30億美元提高到100億美元，并逐步達到200億美元的水平。
馬杜羅和萊希都提到了應對美國制裁的問題。馬杜羅說，美國對委內(nèi)瑞拉的制裁是對委內(nèi)瑞拉人民犯下的反人類罪行，委內(nèi)瑞拉不會妥協(xié)。萊希說，伊朗和委內(nèi)瑞拉都長期遭受美國制裁，是“在艱難時刻互相幫助的朋友”，兩國不是普通的外交關系，而是戰(zhàn)略關系，“我們有共同的利益、共同的愿景和共同的敵人”。
據(jù)報道，兩國簽署了25項雙邊合作協(xié)議，涉及石油、天然氣、化工和礦業(yè)等領域。馬杜羅還呼吁增加委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯與伊朗首都德黑蘭之間的航班，以促進兩國旅游業(yè)發(fā)展。
萊希此次訪問委內(nèi)瑞拉，一定程度上可以視為1年前馬杜羅對伊朗訪問的回訪。
去年6月，馬杜羅對伊朗進行正式訪問，雙方簽署了一項為期20年的合作協(xié)議，涉及能源、石化、國防和文化等領域。兩國當時還討論了反對霸權主義的問題。馬杜羅感謝伊朗對委內(nèi)瑞拉的支持，萊希則肯定了委內(nèi)瑞拉在抵抗美國制裁方面付出的努力。伊朗最高領袖哈梅內(nèi)伊在會見馬杜羅時也強調(diào)，兩國的經(jīng)驗表明，只有頂住美國的壓力才能取得勝利。
據(jù)媒體報道，伊朗和委內(nèi)瑞拉的關系近些年發(fā)展迅速。尤其是在2020年5月，美國制裁導致委內(nèi)瑞拉國內(nèi)陷入燃料短缺，伊朗派出5艘油輪向委內(nèi)瑞拉運送了153萬桶汽油和相關化學制劑，解了委內(nèi)瑞拉的燃眉之急。
2020年11月，時任伊朗外長扎里夫到訪委內(nèi)瑞拉、古巴和玻利維亞等國。2021年10月，委內(nèi)瑞拉外長到訪伊朗，雙方同意“起草未來二十年合作路線圖”。今年2月，伊朗外長阿卜杜拉希揚到訪委內(nèi)瑞拉，雙方表示將在能源、科技、國防等領域不斷加強戰(zhàn)略合作。
馬杜羅去年訪問伊朗后，伊朗向委內(nèi)瑞拉提供資金、技術和設備，幫助委內(nèi)瑞拉擴建煉油廠、提高煉油能力。
在分析人士看來，伊朗和委內(nèi)瑞拉發(fā)展關系，主要有經(jīng)濟和戰(zhàn)略兩方面原因。
一方面，伊朗和委內(nèi)瑞拉都是石油資源儲量豐富的國家，委內(nèi)瑞拉探明石油儲量更是居世界首位，兩國都是石油輸出國組織（歐佩克）成員國，在石油生產(chǎn)和政策制定方面存在一定合作。近些年受美國制裁，委內(nèi)瑞拉石油生產(chǎn)和出口受到打擊，與伊朗的合作能夠幫助委重振油氣產(chǎn)業(yè)。合作也有助于雙方提高貿(mào)易額、促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)共贏。
另一方面，伊朗和委內(nèi)瑞拉都遭到美國制裁，是美國在中東和拉美打壓的對象。兩國加強合作，可以從戰(zhàn)略上互相支援，防止被美國各個擊破，同時打破美國的孤立和封鎖，為各自爭取更大的國際支持和戰(zhàn)略空間。
事實上，除了兩國加強合作外，伊朗和委內(nèi)瑞拉分別把對方所在地區(qū)視為重要的戰(zhàn)略突破口。
去年6月馬杜羅到訪中東，除了伊朗，還去了土耳其、阿爾及利亞、卡塔爾、科威特等國，尋求加強能源等領域的合作。今年6月初，馬杜羅還趕在美國國務卿布林肯之前到訪沙特，與沙特探討合作前景。而萊希此次到訪拉美，也有委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜和古巴3個目的地。伊朗媒體稱，萊希此次訪問是打破美國對伊朗封鎖、積極發(fā)展伊朗在拉美貿(mào)易的重要一步。
分析人士指出，無論是中東還是拉美，此前都曾遭到美國的肆意干涉。美國將拉美視為自己的“后院”，動輒揮舞制裁大棒，對古巴、委內(nèi)瑞拉等國內(nèi)政指手畫腳。在中東，美國的干涉更是導致地區(qū)多國陷入動亂，經(jīng)濟和民生受到嚴重沖擊。
如今，中東和拉美都有強烈意愿要擺脫美國的影響。中東國家之間的和解潮不斷加速，尤其是沙特和伊朗復交，推動地區(qū)局勢進一步趨于緩和，伊朗和地區(qū)國家間的關系發(fā)展迅速。拉美多數(shù)國家由左翼執(zhí)政，巴西總統(tǒng)盧拉積極推動拉美地區(qū)一體化進程，同時號召拋棄美元、推出地區(qū)共同貨幣。委內(nèi)瑞拉與地區(qū)國家間的關系紛紛改善。
正是在此背景下，伊朗和委內(nèi)瑞拉加強合作，不僅有助于拓展兩國的戰(zhàn)略空間，也將推動中東和拉美進一步走向自主發(fā)展。馬杜羅就表示，委內(nèi)瑞拉將與伊朗一道，為構建新的、更加公平的國際秩序發(fā)揮作用。
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