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警惕“微權(quán)力”滋生“微腐敗”


(資料圖)

原標(biāo)題:警惕“微權(quán)力”滋生“微腐敗”

“村‘兩委’班子集體受處分,值得我們深思啊……”前不久,四川省宜賓市南溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在轄區(qū)內(nèi)某村召開干部警示教育會,對該村“兩委”干部套取“廁所革命”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題進(jìn)行通報(bào)。近年來,村干部貪污受賄、截留挪用等“微權(quán)力”濫用問題時(shí)有發(fā)生,既影響了黨和國家的形象,也損害了農(nóng)民群眾的切身利益。村干部與群眾聯(lián)系最為密切,最為了解群眾急難愁盼問題,理應(yīng)是推進(jìn)基層治理、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的中堅(jiān)力量。然而,隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn),仍然還有個(gè)別村干部不作為、懶作為、亂作為,甚至違紀(jì)違法、以權(quán)謀私,嚴(yán)重破壞了基層政治生態(tài)。

今年中央一號文件明確提出,要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,持續(xù)開展市縣巡察,推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,強(qiáng)化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理,有利于持續(xù)鞏固農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果,著力建設(shè)組織放心、群眾信賴、領(lǐng)導(dǎo)有力的基層干部隊(duì)伍,必須持之以恒、務(wù)實(shí)推進(jìn)。

優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)方式,健全管理運(yùn)行機(jī)制。要完善農(nóng)村工作集體領(lǐng)導(dǎo)決策制度,高效統(tǒng)籌村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”后半篇文章建設(shè),持續(xù)優(yōu)化村黨委會(支委會)、村委會“三重一大”事項(xiàng)決策議事程序,從嚴(yán)落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制,堅(jiān)決避免以個(gè)別征求意見代替集體決策。要深化基層清單化治理,聚焦工程項(xiàng)目實(shí)施、集體“三資”管理和“一肩挑”人員行使權(quán)力情況等腐敗易發(fā)領(lǐng)域,梳理細(xì)化小微權(quán)力、村級事項(xiàng)、公共服務(wù)等清單臺賬,規(guī)范和保障村級組織和干部權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)村級集體和群眾的合法權(quán)益。要深入開展調(diào)查研究,依托村“兩委”委員直接聯(lián)系村民小組的組織優(yōu)勢,經(jīng)常性入戶走訪調(diào)研,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把工作做實(shí),及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲。

暢通群眾監(jiān)督渠道,激活基層自治效能。要加強(qiáng)村民代表大會和村議事會履職能力建設(shè),定期組織議事決策、建言獻(xiàn)策、政策學(xué)習(xí)專題培訓(xùn),統(tǒng)籌優(yōu)化議事會成員和村民代表人員結(jié)構(gòu),支持骨干黨員、優(yōu)秀青年參與村級事務(wù)管理。要壓緊壓實(shí)村務(wù)公開公示責(zé)任制,全面落實(shí)“四議兩公開”管理規(guī)定,突出事前、事中、事后全過程公開,用好村務(wù)公示欄、壩壩會、村組微信群等平臺載體,創(chuàng)新探索黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)“云公開”,促進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、常效化運(yùn)轉(zhuǎn),確保群眾看得見、看得懂、看得全、看得真。要探索推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會獨(dú)立運(yùn)行、高效履職,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行銜接程序,系統(tǒng)謀劃一體推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員想監(jiān)督、敢監(jiān)督、能監(jiān)督的有效舉措、長久之策,用常態(tài)精準(zhǔn)的監(jiān)督“準(zhǔn)繩”扎緊扎牢制度“籠子”。

發(fā)揮巡察監(jiān)督作用,構(gòu)筑高壓懲治態(tài)勢。要?jiǎng)?chuàng)新巡察方式,以縣級巡察為主要抓手,積極探索上下“聯(lián)動巡察”、同級“交叉巡察”、線上“碼上巡察”,通過常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動巡察等方式定向監(jiān)督、精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)上借下力、下借上勢、上下一體,共同推動村級組織監(jiān)督無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋。要用好監(jiān)督問責(zé)利器,分類嚴(yán)處巡察發(fā)現(xiàn)問題,對整改不力、敷衍應(yīng)付甚至搞虛假整改、“紙面整改”的村干部,及時(shí)啟動追責(zé)問責(zé)程序,實(shí)現(xiàn)“問責(zé)一個(gè),警醒一片”的強(qiáng)力震懾。要注重加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用,常態(tài)化長效化推進(jìn)警示教育,督促村黨組織以巡促學(xué)、以巡促建、以巡促治,通過巡察整改及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法,確保條條整改、件件落實(shí),切實(shí)把巡察工作成果轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效。(石軒)

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