環(huán)球視點(diǎn)！杭州立法保障外賣員勞動(dòng)權(quán)益
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原標(biāo)題：杭州立法保障外賣員勞動(dòng)權(quán)益（主題）
創(chuàng)設(shè)和明確符合外賣實(shí)際的法律主體，屬全國首創(chuàng)（副題）
中工網(wǎng)浙江杭州4月27日電（工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者鄒倜然）浙江杭州目前共有網(wǎng)約配送員約33.9萬名，日均活躍騎手約為4.3萬人。“小哥”權(quán)益如何保障？外賣配送發(fā)生糾紛怎么辦？近日，杭州市市場監(jiān)管局、杭州市商務(wù)局、杭州市人社局、杭州市公安局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于今年5月1日起施行。對(duì)此，老家安徽的外賣小哥小陳在今日接受記者采訪時(shí)說，他們最關(guān)心的還是收入的增長，其次是配送途中受傷怎么辦，另外就是遇到投訴責(zé)任如何明確。
據(jù)介紹，《辦法》包括網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送的適用范圍、概念定義、主體責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)等。其中，《辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送活動(dòng)涉及的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)送餐服務(wù)經(jīng)營者、網(wǎng)約配送員、獨(dú)立網(wǎng)約配送員（個(gè)人“騎手”）的概念進(jìn)行了界定，創(chuàng)設(shè)和明確了符合網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣實(shí)際的法律主體，屬全國首創(chuàng)。
杭州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，《辦法》也規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營者的管理責(zé)任，“比如針對(duì)獨(dú)立網(wǎng)約配送員，規(guī)定了平臺(tái)對(duì)其的信息登記、職業(yè)培訓(xùn)管理等職責(zé)，要求平臺(tái)與其簽訂書面協(xié)議、為其參加保險(xiǎn)等。同時(shí)平臺(tái)不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)配送員登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶，以逃避上述義務(wù)?！?/p>
目前，由于派單機(jī)制過度依賴平臺(tái)算法，網(wǎng)約送餐行業(yè)從業(yè)人員配送時(shí)限緊、勞動(dòng)強(qiáng)度大。對(duì)此，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送活動(dòng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的工會(huì)組織，工會(huì)組織參與勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則、績效考核、派單機(jī)制、勞動(dòng)安全、工作條件等涉及網(wǎng)約配送員利益事項(xiàng)的協(xié)商協(xié)調(diào)，維護(hù)網(wǎng)約配送員合法權(quán)益。
平臺(tái)經(jīng)營者、餐飲提供者和送餐經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)約配送員工作報(bào)酬規(guī)則，制定合理的單筆配送報(bào)酬和工作量考核要求，明確工作報(bào)酬發(fā)放時(shí)間、方式，并按時(shí)足額發(fā)放。如遇網(wǎng)約配送員在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下送餐的，鼓勵(lì)提高單筆配送報(bào)酬或者適當(dāng)給予補(bǔ)貼；與網(wǎng)約配送員確立勞動(dòng)關(guān)系的，還應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付工資報(bào)酬。
“能多一些收入肯定是最關(guān)心的，我們看到里面說節(jié)假日、雨雪天、晚上可能提高配送費(fèi)，這個(gè)還是很期待的。還有送外賣的時(shí)候受傷了怎么辦？另外就是遇到投訴，該怎么處理，不要像以前一樣不管青紅皂白就是處罰我們。”小陳對(duì)于即將施行的政策充滿期待。
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