食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn) 必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭從各個環(huán)節(jié)把好食品安全關(guān)
食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重典治亂，從各個環(huán)節(jié)把好食品安全關(guān)。放在建設(shè)健康中國的大背景下，一切涉及人民群眾健康的食品、藥品，都要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保人民群眾“舌尖上的安全”。
為依法懲治危害食品安全犯罪，保護(hù)人民群眾飲食安全，日前，最高人民法院和最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的政策導(dǎo)向，比如《解釋》通過規(guī)定對農(nóng)藥、獸藥、飼料中添加禁用藥物等危害食品安全上游犯罪的懲處，以及對銷售超過保質(zhì)期的食品、回收食品等行為的懲處，實(shí)現(xiàn)對食品安全的全鏈條、全方位保護(hù)。此外，還通過修改危害食品安全犯罪“其他嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，加大從嚴(yán)懲處力度。
“民以食為天，食以安為先。”食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎社會穩(wěn)定，關(guān)系到民生福祉。一定程度上，每一起食品安全事故，不僅直接戕害消費(fèi)者的身心，也影響著人心的安定。
但一些道德失范、誠信缺失的生產(chǎn)經(jīng)營者，往往被商業(yè)利益驅(qū)遣，以次充好，以假亂真，干著傷天害理、違法犯罪的勾當(dāng)。究其原因之一，就是違法成本過低，使得他們頻頻以身試法而有恃無恐。近年來，隨著食品安全法等法律法規(guī)相繼修訂完善，加之犯罪分子作案手段不斷翻新、新型犯罪層出不窮，司法實(shí)踐中對相關(guān)案件定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)存在較大爭議。因此，《解釋》亟須完善。
保護(hù)食品安全須用重典。重典之重，首先，必須健全食品安全法律法規(guī)，從法律層面嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，此次修訂的《解釋》通過完善危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)密了依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)，為打擊相關(guān)犯罪提供了明確的法律依據(jù)，將更加充分發(fā)揮刑法對食品安全的保障作用。
其次，除了法律條文的嚴(yán)密，更在于執(zhí)行到位。因此，各相關(guān)執(zhí)法、司法部門，對每一起危害食品安全違法行為要從快從嚴(yán)查處，加強(qiáng)日常監(jiān)管，時刻保持高壓狀態(tài);要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，通過判刑、賠償、公開道歉等方式，加大對違法行為的打擊和懲處力度，形成廣泛的警示和震懾。
三是打擊危害食品安全違法犯罪行為，光靠末端打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要重在源頭防控。對食品安全違法現(xiàn)象，信息公開是最大的整治力度。一方面，要加強(qiáng)宣傳，提高公眾對“舌尖上的安全”保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾積極參與，共同筑就保護(hù)“舌尖上的安全”的綠色長城。另一方面，監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行定期排查整治，通過舉報(bào)、線索追蹤、嚴(yán)格查驗(yàn)并及時阻斷、線上線下打擊等形成合力，從而有效地遏制危害食品安全的違法犯罪行為。
沒有全民健康，就沒有全面小康。食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，稍有不注意就會有人鉆空子，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，重典治亂，從各個環(huán)節(jié)把好食品安全關(guān)。食品安全，是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)安全關(guān);也是“管”出來的，要建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度。放在建設(shè)健康中國的大背景下，一切涉及人民群眾健康的食品、藥品，都要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保人民群眾“舌尖上的安全”。
此次修訂《解釋》，貫徹“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了與食品安全法的銜接，注意用足用好刑法規(guī)定，打好危害食品安全犯罪相關(guān)罪名的“組合拳”，強(qiáng)化全鏈條打擊，助力全過程監(jiān)管。此外，新修訂的《解釋》積極回應(yīng)了司法實(shí)踐需要，增強(qiáng)了可操作性，便于執(zhí)法司法機(jī)關(guān)理解和執(zhí)行。(揚(yáng)凡)
