北京市不斷推進黨建引領基層治理變革和創(chuàng)新 根據(jù)民眾訴求梳理出來的亟待解決的民生問題
北京市十五屆人大五次會議日前舉行“推動新時代首都發(fā)展”新聞發(fā)布會。市政務服務局副局長孫舫介紹，2021年，“每月一題”機制聚焦市民訴求集中的12大類27個問題，辦成了一批實事好事，全年治理整體滿意度為91.31%。新的一年，“每月一題”選取了老樓加裝電梯、居住區(qū)電動自行車集中充電設施建設等17個高頻共性問題。
近年來，北京市不斷推進黨建引領基層治理變革和創(chuàng)新，從“吹哨報到”到“接訴即辦”，再到“每月一題”，持續(xù)回應民眾訴求，各項改革取得重大進展。2021年，北京市創(chuàng)新推出“每月一題”工作機制，充分利用12345民生大數(shù)據(jù)和“接訴即辦”年度體檢報告，梳理出27個高頻難點問題，每月圍繞1個主題、選取2-3個具體問題。北京市聚焦市民訴求集中的問題，每個問題都由具體市級部門牽頭負責，辦好了一批群眾身邊的事。
新的一年，北京市“每月一題”再出發(fā)。老樓加裝電梯，是群眾呼聲很高的問題之一，低層住戶反對是加裝電梯最難突破的關鍵點，另外加裝電梯及運行養(yǎng)護費用也給一些群眾帶來了負擔。近年來，電動自行車樓內(nèi)充電導致火災頻發(fā)，盡快補充數(shù)量足夠的專業(yè)充電設施，已經(jīng)成為從根本上解決電動自行車充電安全問題的關鍵。一些群眾存在房產(chǎn)證辦證難，錯綜復雜的歷史遺留問題，涉及多部門、跨領域，不是一朝一夕就能解決的，房產(chǎn)證辦證難這一“急難愁盼”，今年繼續(xù)納入“每月一題”機制。
2022年，北京市將聚焦高頻共性問題，契合城市治理的難點堵點、短板弱項，繼續(xù)推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在鞏固提升2021年治理成果的基礎上，持續(xù)抓好2022年“每月一題”的整體推進工作，將發(fā)現(xiàn)問題的認知革命進行到底。“每月一題”是北京市委市政府從高位推動治理改革的有效嘗試。
“每月一題”作為“接訴即辦”改革的深化，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題方面都進行了創(chuàng)新。從發(fā)現(xiàn)問題看，北京市“每月一題”機制基于接訴即辦形成的民生數(shù)據(jù)“富礦”，聚焦市民訴求量大的高頻難點問題，主動分析“算出”共性問題，是針對發(fā)現(xiàn)問題的認知革命。從解決問題看，該機制抓住共性問題開展專項治理，“掛圖作戰(zhàn)”對表推進，提高解決問題的靶向性，激發(fā)了各責任主體的執(zhí)行動力，取得了事半功倍的良好效果。
創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)問題、解決問題方式的“每月一題”機制，是“堅持問題導向”治理模式的范例。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗就是堅持問題導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。北京市的“每月一題”堅持問題導向，具體問題的發(fā)現(xiàn)不是有關部門拍腦袋想出來的，而是根據(jù)民眾訴求梳理出來的亟待解決的民生問題。
堅持問題導向、堅持難題導向，“每月一題”機制聚焦職責交叉、基層難以破解、亟須改革的問題，是主動治理、未訴先辦的范例。北京市“接訴即辦”改革專項小組對所有問題進行總體把握，是“每月一題”機制的整體協(xié)調(diào)者，由12個市級部門作為主責單位和眾多配合單位組成了“每月一題”治理主體系統(tǒng)。北京市通過“每月一題”機制實現(xiàn)了解決問題與治理單位之間的有效匹配，以問題為導向，實現(xiàn)了城市治理跨部門、跨層次、跨系統(tǒng)的重構和創(chuàng)新。
過去一年，首都統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，各項事業(yè)都取得了新進展新成效，建立“每月一題”機制，群眾獲得感、幸福感和滿意度大大提升。在承前啟后的北京“兩會時間”，我們聆聽時代聲音、堅定發(fā)展信心，為新的一年積蓄力量。讓人民生活幸福是“國之大者”，在“人民至上”發(fā)展理念指導下，我們必將迎來更多更精彩的首都發(fā)展新成就、新圖景、新氣象。(樊大彧)
