工人日?qǐng)?bào)社評(píng)丨醫(yī)藥反腐，到了刮骨療毒的時(shí)刻
【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】
原標(biāo)題：醫(yī)藥反腐，到了刮骨療毒的時(shí)刻
【資料圖】
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 韓韞超
集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，事關(guān)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)凈化以及群眾切身利益。期待反腐風(fēng)暴過(guò)后，醫(yī)藥腐敗現(xiàn)象一去不返，更期待此番行動(dòng)能形成巨大震懾，促進(jìn)各行業(yè)進(jìn)一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防線(xiàn)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉。
據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，今年全國(guó)已有150多名醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記被查，超過(guò)去年全年數(shù)量的兩倍。來(lái)自近日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，一場(chǎng)全國(guó)性的醫(yī)藥領(lǐng)域反腐正在展開(kāi)，一些醫(yī)藥代表所在的銷(xiāo)售群被解散；不少醫(yī)學(xué)會(huì)等與醫(yī)院相關(guān)的組織發(fā)布通知，延期召開(kāi)各類(lèi)行業(yè)會(huì)議和活動(dòng)；一些醫(yī)院要求醫(yī)務(wù)工作者清退講課費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、研討費(fèi)等不合理報(bào)酬……
相關(guān)動(dòng)向還有不少。7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同教育部、公安部等部門(mén)，開(kāi)展為期一年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治；7月25日，初次審議的刑法修正案（十二）草案在行賄罪規(guī)定中，增加了關(guān)于教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄將從重處罰的條款；7月28日，中紀(jì)委牽頭部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開(kāi)展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治……
醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象復(fù)雜而多變。一方面，近年來(lái)諸如取消藥品加成、藥品集中帶量采購(gòu)、“兩票制”“雙通道”等醫(yī)改舉措，極大壓縮了一些地方藥品回扣空間；另一方面，有的藥企、醫(yī)藥代表等為掩人耳目，在尋求更為隱蔽的利益輸送渠道，醫(yī)藥腐敗方式正在逐漸隱形變異、迭代升級(jí)。
比如，醫(yī)藥代表打通醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人，由這些“自己人”在內(nèi)部會(huì)上表達(dá)使用相關(guān)藥品、器械和耗材的訴求；通過(guò)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議，藥企以會(huì)議贊助費(fèi)、專(zhuān)家講課費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等方式向醫(yī)生“表示”；藥企以虛高價(jià)格采購(gòu)原料藥，或抬高藥品出廠價(jià)，為醫(yī)院和醫(yī)生留出套現(xiàn)空間；醫(yī)療器械企業(yè)先向醫(yī)院捐贈(zèng)儀器，再綁定后續(xù)儀器配套耗材的供銷(xiāo)權(quán)；醫(yī)生指定患者到院內(nèi)小賣(mài)部或院外特定藥店購(gòu)買(mǎi)藥品和耗材，間接拿取回扣，等等。
絞盡腦汁為類(lèi)似腐敗行為披上合法外衣，是醫(yī)藥腐敗行為的一個(gè)共同點(diǎn)。在由藥企、醫(yī)藥代表、醫(yī)院、醫(yī)生等利益相關(guān)方構(gòu)成的迷局里，醫(yī)療器械、藥品等成了工具，寶貴的財(cái)政資金和醫(yī)保基金被侵吞、蠶食。有的藥企嘗到通過(guò)利益輸送賺快錢(qián)的“甜頭”，放棄藥品研發(fā)，使得全行業(yè)陷入劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。本應(yīng)忙碌于診室、病房的“白衣天使”，頻頻出沒(méi)于所謂“學(xué)術(shù)會(huì)議”會(huì)場(chǎng)……這必將降低公共醫(yī)藥服務(wù)的質(zhì)量，嚴(yán)重?cái)尼t(yī)藥行業(yè)的風(fēng)氣，危及醫(yī)保制度的運(yùn)行。這是衛(wèi)生醫(yī)藥界的悲哀，更是百姓之不幸。
集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，事關(guān)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)凈化、群眾切身利益、社會(huì)道德底線(xiàn)。這股“與以往不一樣”的醫(yī)藥反腐之風(fēng)，劍指上述一系列醫(yī)藥腐敗痼疾，涉及從醫(yī)藥機(jī)構(gòu)到行業(yè)上下游，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)、供應(yīng)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員等“關(guān)鍵少數(shù)”。媒體上諸如“行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”“要以‘零容忍’態(tài)度堅(jiān)決懲處腐敗”等表述，體現(xiàn)出相關(guān)部門(mén)擊潰醫(yī)藥腐敗鏈條的信心與決心。
“這個(gè)治病救人的行業(yè)，是該給自己下下猛藥了”。醫(yī)藥反腐風(fēng)暴來(lái)襲，很多人期待讓刮骨療毒來(lái)得更猛烈些。相關(guān)方面明確表示，將在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)整改，集中整治一年期滿(mǎn)將會(huì)出臺(tái)一批制度文件或修改相關(guān)法律法規(guī)。
現(xiàn)實(shí)中，在醫(yī)藥行業(yè)外，還有教育、房地產(chǎn)等民生領(lǐng)域，公眾對(duì)相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格等格外敏感。如何發(fā)揮“有形之手”的作用，壓縮行業(yè)灰色空間，保障民生利益，是包括反腐在內(nèi)的社會(huì)改革和治理過(guò)程中的重要任務(wù)。
“定制式”招投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購(gòu)、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)……期待反腐風(fēng)暴過(guò)后，醫(yī)藥腐敗現(xiàn)象一去不返，更期待此番行動(dòng)能形成巨大震懾，促進(jìn)各行業(yè)進(jìn)一步筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防線(xiàn)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉。
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