觀速訊丨增強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)韌性
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原標(biāo)題：增強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)韌性
不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，自此，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)累計達到4068個。“一村一品”示范村鎮(zhèn)立足本地資源，發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工業(yè)、特色文化等特色產(chǎn)業(yè)，具有很強的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，成為促進農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收的重要力量。
“一村一品”示范村鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)時，逐漸呈現(xiàn)出集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化特征，其生產(chǎn)出的特殊地域、特殊品種等專屬性特色產(chǎn)品在市場競爭中有一定的優(yōu)勢，但由于只專業(yè)化生產(chǎn)某種或某幾種產(chǎn)品，也面臨著較高的市場風(fēng)險。面對快速升級的消費結(jié)構(gòu)、日益激增的市場競爭、不斷變革的技術(shù)結(jié)構(gòu)以及迅速革新的商業(yè)模式，“一村一品”示范村鎮(zhèn)的核心競爭力也可能快速消失。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有些“一村一品”示范村鎮(zhèn)存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更、品牌競爭力弱化、經(jīng)營效益下滑等問題。因此，現(xiàn)有的“一村一品”示范村鎮(zhèn)還需進一步提升創(chuàng)新能力，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，才能更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)居民不斷升級的消費需求、應(yīng)對市場環(huán)境中的不確定因素，進而實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)韌性發(fā)展。
“一村一品”示范村鎮(zhèn)擁有土地資源、人文資源、生態(tài)資源、本土知識等較為豐富的鄉(xiāng)土特色資源，但在先進技術(shù)、科學(xué)知識、管理知識、高質(zhì)量信息等創(chuàng)新要素上較為缺乏，單憑一己之力難以聚合稀缺、不可替代價值資源進行創(chuàng)新。除了直接提供財政資金外，政府還需提供良好的政策環(huán)境和服務(wù)，引導(dǎo)擁有優(yōu)質(zhì)異質(zhì)性資源的龍頭企業(yè)與科研、金融、互聯(lián)網(wǎng)、品牌創(chuàng)意機構(gòu)等主體加入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成廣泛的利益聯(lián)合體，從而放大各主體間資源模塊的協(xié)同效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密融合。在多方主體合力下，以加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈、以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈、以業(yè)態(tài)豐富提升價值鏈，助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，顯著增強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈活力、創(chuàng)新力和競爭力。值得關(guān)注的是，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不能忽視農(nóng)戶，應(yīng)帶動農(nóng)戶參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其從原料供應(yīng)者向土地流轉(zhuǎn)者、分紅者、雇員等多重身份拓展，讓農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
除了促進主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合外，還需圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”微型經(jīng)濟圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟圈，構(gòu)建起“點、線、面”結(jié)合、功能有機銜接的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。在尊重自然集聚規(guī)律的基礎(chǔ)上，利用政府的外部推力加速“圈”狀發(fā)展格局的形成，加快推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“土特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”。 （郭珍）
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