當前最新：實現(xiàn)控煙目標道阻且長
原標題：煙草使用帶來沉重的疾病負擔及經(jīng)濟損失（引題）
(資料圖片)
實現(xiàn)控煙目標道阻且長（主題）
工人日報—中工網(wǎng)記者 姬薇
“吸煙有害健康”，如今卷煙包裝上都有這句提示語，但吸煙究竟如何影響健康？近日，《柳葉刀-公共衛(wèi)生》在線發(fā)表了一項研究，結(jié)果表明，吸煙會增加56種疾病的發(fā)生風險和22種疾病的死亡風險，如不戒煙，大約半數(shù)18歲前開始吸煙的男性會因吸煙而死亡。
研究發(fā)現(xiàn)，患病前主動戒煙的煙民，戒煙后約10年其患病或死亡的風險基本接近從不吸煙者水平。該研究是由英國牛津大學教授陳錚鳴，中國醫(yī)學科學院、國家呼吸醫(yī)學中心院士王辰和北京大學公共衛(wèi)生學院教授李立明團隊共同開展。
研究還預(yù)測，未來中國煙草最大的危害將見于1970年以后出生的男性成年人群，而且由于農(nóng)村男性吸煙率更高，其所致的危害將逐步超過城市男性。王辰指出：“如果不果斷地采取有效措施降低吸煙水平，中國將面臨吸煙導致的巨大健康和經(jīng)濟負擔?！?/p>
我國每年超過100萬人因煙草失去生命
“研究顯示，中國3億吸煙者正在消耗全世界40%的卷煙?！毙绿浇】蛋l(fā)展研究中心副主任、中疾控控煙辦公室前主任姜垣介紹說，我國人口占世界人口的五分之一，但癌癥死亡人數(shù)卻占全球三分之一，這與居高不下的吸煙率密切相關(guān)。
在我國，每年有超過100萬人因煙草失去生命，每天吸煙一包以上，患心血管疾病概率增加6倍，暴露在二手煙環(huán)境下的人也會因“被動吸煙”危害健康。
此外，吸煙還會顯著增加罹患各類非直接致死疾病的風險，例如，哮喘、消化性潰瘍、白內(nèi)障、糖尿病和其他代謝疾病。
2003年，世界衛(wèi)生組織通過了《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）。我國于2006年加入《公約》，2007年出臺了《公共場所衛(wèi)生管理條例（修訂草案）》，并且在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出，到2030年，15歲以上人群吸煙率要下降到20%。
近20地區(qū)將電子煙納入公共場所禁煙范圍
據(jù)了解，我國不少省、市早已實施公共場所禁煙的地方性法律法規(guī)，并取得了不錯成效。
“但我國在無煙立法和提高煙草稅方面仍面臨挑戰(zhàn)?！苯J為，執(zhí)法欠缺也影響了控煙效果。我國尚未出臺全國層面的控煙立法。
上海市健康促進中心控煙與行為干預(yù)部主任、上海市控制吸煙協(xié)會副會長陳德介紹說，上海公共場所禁煙條例實施十余年來，成人吸煙率從2010年的26.9%，下降到2021年的19.4%，嚴格控煙帶來的主要益處是人均期望壽命的提高。
目前，我國控煙工作實現(xiàn)了“四提高”和“一降低”，即無煙環(huán)境保護人口數(shù)量的快速提高；控煙立法覆蓋人群比例的顯著提高；戒煙服務(wù)便捷性的明顯提高；全社會關(guān)注控煙氛圍的明顯提高；人群吸煙率的降低。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國約有1000萬～1600萬電子煙使用者，面對包括電子煙在內(nèi)新型煙草制品挑戰(zhàn)，我國也在不斷完善監(jiān)管政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，包括上海、河南、廣西、深圳、杭州等近20個地區(qū)已經(jīng)把電子煙納入公共場所禁煙范圍。
復旦大學公共衛(wèi)生學院教授、健康傳播研究所控煙研究中心主任鄭頻頻表示，對電子煙、傳統(tǒng)煙問題應(yīng)該同等重視，比如禁止向未成年人售電子煙，也應(yīng)從重處罰對未成年人銷售傳統(tǒng)卷煙等，“不要讓電子煙監(jiān)管，稀釋了我們對于整體控煙目標的關(guān)注?！?/p>
實現(xiàn)控煙目標需要算“大賬”
對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授、世衛(wèi)組織煙草控制與經(jīng)濟政策合作中心主任鄭榕認為，要達到成年人吸煙率低于20%的目標，必須要采用調(diào)整稅收和價格的措施。
鄭榕介紹，假設(shè)其他非價格措施按照世衛(wèi)組織要求達到中等水平，煙草價格大約要達到平均每包59元的水平，才能實現(xiàn)2030年的控煙目標，而目前，我國平均煙價大約是18元。
談及減少煙草使用，社會上常會出現(xiàn)“煙草行業(yè)是納稅大戶”的聲音。對此，鄭榕認為，客觀來說煙草行業(yè)確實貢獻了很多稅收，但同時也要考慮煙草使用所產(chǎn)生的疾病負擔以及由此帶來的經(jīng)濟損失。2016年的數(shù)據(jù)顯示，煙草使用所帶來的直接和間接的經(jīng)濟成本已經(jīng)達到1.4萬億元，以2021年煙草行業(yè)1.2萬億元稅收而言，其所帶來的經(jīng)濟損失也遠遠超過了稅收貢獻。
“關(guān)于煙草使用要算一筆大賬，不能僅僅算它眼前帶來多少收益，而不去看它長遠的經(jīng)濟損失?！编嶉耪f。
在電子煙監(jiān)管方面，鄭頻頻認為，需要對電子煙監(jiān)管政策進行長期全面的科學追蹤觀察，評價政策是否真正起到幫助青少年戒煙的作用，比如由于調(diào)味電子煙被禁，青少年會不會轉(zhuǎn)向有類似口味的爆珠煙，同時要警惕化身為奶茶杯、可樂罐、調(diào)味棒的一次性電子煙產(chǎn)品。
標簽： 經(jīng)濟損失 公共場所 疾病負擔
