中消協(xié)點(diǎn)評(píng)“霸王條款” 共促消費(fèi)公平
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總臺(tái)央視記者 王婧
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)10日發(fā)文總結(jié)2022年全國(guó)消協(xié)組織開(kāi)展不公平格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。《“不公平格式條款”消費(fèi)者認(rèn)知及線索征集調(diào)查報(bào)告》顯示，接近九成（87.88%）參與調(diào)查者遇到過(guò)不公平格式條款，表明不公平格式條款在消費(fèi)生活中仍較為普遍；超七成的消費(fèi)者在遇到不公平格式條款后，仍會(huì)選擇繼續(xù)交易，主要原因在于多數(shù)消費(fèi)者被迫同意格式條款內(nèi)容，否則無(wú)法繼續(xù)交易，也有部分消費(fèi)者在產(chǎn)生糾紛后才知曉格式條款存在問(wèn)題；近兩成的參與調(diào)查者在遇到消費(fèi)糾紛后選擇“默默忍受”。關(guān)于造成不公平格式條款的原因，參與調(diào)查者認(rèn)為一方面在于經(jīng)營(yíng)者過(guò)于強(qiáng)勢(shì)和消費(fèi)者相對(duì)弱勢(shì)；另一方面在于法律法規(guī)不夠健全以及監(jiān)管執(zhí)法不到位。
根據(jù)線索征集結(jié)果，中消協(xié)組織律師團(tuán)對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)游戲、醫(yī)療美容、房屋、汽車及車險(xiǎn)服務(wù)、通信服務(wù)、快遞、旅游和管轄權(quán)等十大消費(fèi)領(lǐng)域存在的不公平格式條款開(kāi)展系列點(diǎn)評(píng)，共計(jì)點(diǎn)評(píng)各類格式條款中存在的54個(gè)突出問(wèn)題。主要包括經(jīng)營(yíng)者單方面變更服務(wù)協(xié)議、單方面減輕經(jīng)營(yíng)者責(zé)任或加重消費(fèi)者義務(wù)、拒不履行售后服務(wù)、重要條款不顯著提醒消費(fèi)者注意等。每條點(diǎn)評(píng)分為說(shuō)理和法律依據(jù)兩部分，一方面通過(guò)說(shuō)理指出格式條款的不公平之處，直擊問(wèn)題要害；另一方面通過(guò)列舉點(diǎn)評(píng)所依據(jù)的法律條文向消費(fèi)者宣傳普及合同法律知識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者合同意識(shí)，提升消費(fèi)者依法維權(quán)能力。
中消協(xié)與司法部門、政府機(jī)關(guān)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行密切溝通，及時(shí)通報(bào)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)情況，努力將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為監(jiān)管成效。一是推動(dòng)法律和司法解釋作出相關(guān)規(guī)定。二是有效配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局合同示范文本庫(kù)建設(shè)。三是督促經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)從源頭上杜絕不公平格式條款。四是有效提升消費(fèi)者合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
下一步，中消協(xié)和全國(guó)消協(xié)組織將繼續(xù)深化不公平格式條款監(jiān)督治理工作，通過(guò)開(kāi)展多種形式普法宣傳不斷提升消費(fèi)者合同意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；針對(duì)有問(wèn)題的格式條款，綜合運(yùn)用建議、約談、公開(kāi)曝光等手段，及時(shí)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；必要時(shí)研究公益訴訟的可行性并適時(shí)提起公益訴訟，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的合同行為。
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