世界最資訊丨航班取消規(guī)則或變嚴(yán)格 利好旅客出行、航司壓力更大了
到了機(jī)場才發(fā)現(xiàn)航班臨時(shí)取消，這一現(xiàn)象有望得到改善。
據(jù)民航業(yè)自媒體“航旅圈”報(bào)道，近日民航局發(fā)布關(guān)于征求《民航航班正常統(tǒng)計(jì)辦法》修訂思路的通知。通知稱，民航局運(yùn)行監(jiān)控中心啟動修訂《民航航班正常統(tǒng)計(jì)辦法》，現(xiàn)就修訂思路向各單位征求意見。
界面新聞從業(yè)內(nèi)人士處了解到，民航局最近確實(shí)下發(fā)了該通知。修訂框架中提到，擬將航空公司在計(jì)劃離港時(shí)間前24小時(shí)取消的航班計(jì)劃不計(jì)入正常統(tǒng)計(jì)范圍，24小時(shí)內(nèi)取消的航班，按不正常航班統(tǒng)計(jì)。航班計(jì)劃動態(tài)調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)規(guī)則也將在《統(tǒng)計(jì)方法》修訂的同時(shí)予以明確。
(資料圖)
界面新聞注意到，民航局此次對航班正常統(tǒng)計(jì)方法的修訂，早在年初就有預(yù)兆。今年1月6日，民航局舉行2023年全國民航工作會議，會議報(bào)告提到：“修訂航班正常統(tǒng)計(jì)辦法，科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，減少航班執(zhí)行前24小時(shí)內(nèi)的臨時(shí)取消，提升運(yùn)行穩(wěn)定度。”
海南航空一名相關(guān)人士告訴界面新聞，早些年民航航班正常統(tǒng)計(jì)方法是按日歷日，即提前一天取消次日的航班，不列入航班正常統(tǒng)計(jì)范圍；最近幾年時(shí)限放寬，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)改成提前6小時(shí)以上取消，不計(jì)入航班正常統(tǒng)計(jì)范圍。
據(jù)界面新聞了解，近幾年航班取消時(shí)限放寬，主要還是和疫情有關(guān)。由于出行充滿不確定性，旅客提前購票期明顯縮短，臨近出發(fā)才能確定行程。對航空公司而言，也要到臨近出發(fā)時(shí)刻才能判斷一趟航班是否“保本”能飛。此外，過去三年疫情形勢嚴(yán)峻，不同城市防控政策也隨之在變化，因“公共衛(wèi)生原因”臨時(shí)取消的航班也不在少數(shù)。
國航一名內(nèi)部人士向界面新聞表示：“疫情期間那是沒辦法，但是現(xiàn)在不一樣，公司飛機(jī)都不夠用了，每天排班量滿滿的，臨時(shí)取消的航班占比很低”。
民航市場回歸常態(tài)化后，為了提升運(yùn)行穩(wěn)定度，避免航班臨時(shí)取消給旅客出行帶來不便，民航局籌劃對航班正常統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。從時(shí)限來看，之前的“提前一日取消”或“提前6小時(shí)取消”，都給航空公司較大的時(shí)間余度。
例如，提前一日取消次日的航班，只要在出發(fā)前一天24:00前取消航班，都不會影響航班正常率。一旦改為“提前24小時(shí)取消”，航空公司用來航班決策的時(shí)間就會縮短，面臨的挑戰(zhàn)和壓力更大。
海南航空相關(guān)人士接受界面新聞采訪時(shí)稱，如果執(zhí)行新的統(tǒng)計(jì)方法，意味著規(guī)則改變。航空公司臨時(shí)取消的航班會減少，計(jì)劃性取消的航班會增加。
他還提到：“我個(gè)人認(rèn)為大概率會折中，回退至以往的規(guī)則，即提前一個(gè)日歷日取消，在目前的氣象預(yù)報(bào)水平、運(yùn)管委協(xié)同工作機(jī)制等條件下相對更合理。”
界面新聞采訪中了解到，航空公司判斷一趟航班是否取消，主要有幾方面因素的影響。第一種是天氣、流量控制、突發(fā)事件等非航空公司自身原因造成的被動取消；第二種是機(jī)械故障、飛機(jī)調(diào)配、機(jī)組等航空公司自身原因，也不得不取消。
天氣原因臨時(shí)取消航班的情況頗為常見。前述海南航空人士稱，國內(nèi)的空域航路資源有限，天氣不好時(shí)可運(yùn)行的總量就會降下來，民航局會組織各地運(yùn)管委取消部分航班來避免超量運(yùn)行，就會導(dǎo)致臨時(shí)被動取消。
航空公司決定是否要取消航班，還有一個(gè)關(guān)鍵因素——收益。國航內(nèi)部人士向界面新聞表示：“在航班操作取消的流程中，航班計(jì)劃部門是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。航線部門提過來的每一班，航班計(jì)劃部門都要測算邊際收入，要是邊際收入為正就不會同意航線部門提的取消申請”。
他解釋稱，一趟航班運(yùn)行的總成本等于變動成本加上固定成本，航班運(yùn)行收入等于客運(yùn)收入加貨運(yùn)收入。當(dāng)航班收入減去變動成本為負(fù)時(shí)，意味著飛機(jī)執(zhí)行這趟航班比停著不飛更耗錢，這種情況下航空公司寧愿取消。(注：油料、餐食、起降等屬于變動成本，飛機(jī)維修保養(yǎng)、折舊攤銷等屬于固定成本)
而一趟航班收入高低，很大程度上取決于旅客人數(shù)(客座率)和票價(jià)水平。華夏航空銷售部負(fù)責(zé)人此前公開表示，疫情期間由于客座率低，航班取消的情況確實(shí)時(shí)有發(fā)生。比如旅客提前訂票時(shí)，看到一天內(nèi)有多個(gè)從A地飛往B地的航班，而航空公司統(tǒng)計(jì)之后如果旅客人數(shù)較少，會將旅客集中到一個(gè)航班上，其他航班則會取消。
海南航空相關(guān)人士告訴界面新聞：“現(xiàn)在疫情已經(jīng)過去，大部分航班收益都還不錯(cuò)。正常情況下，航司留到48小時(shí)以內(nèi)的航班都是愿意保留飛的，臨近取消大概率是因?yàn)樘鞖庠?、空域無法保障等情況被動取消的”。
航班正常統(tǒng)計(jì)方法一旦修訂，航空公司壓力會倍增，但對旅客而言是實(shí)實(shí)在在的利好。
在航空公司票務(wù)、行李、會員等各類服務(wù)中，旅客最為關(guān)心的就是“不正常航班服務(wù)”。多年來，民航局通報(bào)的航空運(yùn)輸消費(fèi)者投訴情況里，“不正常航班服務(wù)”往往是占比最高、最密集的投訴類型。以2022年12月為例，不正常航班服務(wù)投訴占比達(dá)到54.04%，投訴受理數(shù)量8121件。
因此，減少航班延誤、提升航班正點(diǎn)率也是衡量一家航空公司運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)之一。2023年全國民航工作會議上透露，我國航班正常率連續(xù)五年超過80%。另據(jù)民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2021年全國客運(yùn)航空公司共執(zhí)行航班378.59萬班次，其中正常航班333.14萬班次，平均航班正常率為88.00%。
（文章來源：界面新聞）
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