23省份定下今年GDP增長目標(biāo)：最高9.5%左右 著力促消費

省級“兩會”密集開啟，各地2022年“成績單”和2023年“計劃書”陸續(xù)出爐。

(相關(guān)資料圖)

澎湃新聞統(tǒng)計，三天內(nèi)(1月11日至13日)，上海市、廣東省、浙江省、山東省等23省份在政府工作報告中公布了2023年GDP目標(biāo)增速，數(shù)值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省(9.5%左右)，最低的是4%左右，其他省份該數(shù)值多集中在5%至6.5%。有19個省份已公布2022年全年GDP實際增速，其中，江西省、寧夏回族自治區(qū)的增速最高，分別為5%、5%左右，不過，19個省份的實際增速未能達到2022年初設(shè)定的目標(biāo)。

在中央經(jīng)濟工作會議將著力擴大國內(nèi)需求放在今年經(jīng)濟工作首位的背景下，各地基本都將擴內(nèi)需尤其是促消費列入今年重點工作安排，江西、重慶、山東、安徽等地將擴內(nèi)需放在首要位置；圍繞制造業(yè)，部分省份也部署了重點工作，比如，廣東強調(diào)“制造業(yè)當(dāng)家”，山東表示將推進先進制造業(yè)強省行動，四川將啟動國家級先進制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動計劃”；多地還加碼數(shù)字經(jīng)濟，在該領(lǐng)域明確發(fā)展目標(biāo)；此外，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，也成為多省今年重點工作部署考量。

成績：江西、寧夏去年GDP增速暫時靠前，廣東連續(xù)34年經(jīng)濟總量全國第一

澎湃新聞統(tǒng)計，目前有19個省份公布了2022年全年預(yù)計GDP增速，包括江西省(5%)、寧夏回族自治區(qū)(5%左右)、湖北省(4.7%左右)、陜西省(4.5%)、山西省(4.5%)、內(nèi)蒙古自治區(qū)(4%以上)、山東省(4%左右)、云南省(4%左右)、河北省(3.8%左右)、安徽省(3.5%左右)、浙江省(3%左右)、廣西壯族自治區(qū)(3%左右)、西藏自治區(qū)(3%左右)、遼寧省(2.3%左右)、重慶市(2%左右)、貴州省(2%左右)、廣東省(2%左右)、海南省(正增長)等。

從已公布的數(shù)值來看，江西、寧夏GDP增速暫時靠前。根據(jù)政府工作報告，江西近年成績亮眼，GDP突破3萬億元，工業(yè)增加值突破萬億元、居全國第13位，制造業(yè)增加值占GDP比重保持33%左右、居全國前列，進入新興工業(yè)大省行列。此外，數(shù)字經(jīng)濟增加值突破萬億元、占GDP比重提高到35%。

寧夏GDP快速增長的背后也有多項推動力。去年底召開的寧夏黨委宣傳部新聞發(fā)布會(第一場)透露，2022年前三季度，寧夏農(nóng)業(yè)增加值增長5.3%，居全國第1位。1-11月份，寧夏規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.0%，居全國第5位；固定資產(chǎn)投資增長10.3%，居全國第3位；進出口總額增長39.5%，居全國第4位。

不過，與2022年初定下的預(yù)期增速相比，19個省份的GDP實際增速都未完成目標(biāo)。

去年，我國宏觀經(jīng)濟面臨“三重壓力”疊加超預(yù)期沖擊的局面，外界普遍認為增長不及預(yù)期，中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)預(yù)測，我國2022全年GDP增長將達到3.3%，低于年初定下的5.5%左右的增長目標(biāo)。

從GDP總量看，第一經(jīng)濟大省廣東依然領(lǐng)跑，根據(jù)政府工作報告，預(yù)計2022年其達到12.8萬億元，連續(xù)34年經(jīng)濟總量位居全國第一。廣東實力的背后離不開“制造業(yè)當(dāng)家”，據(jù)南方日報報道，2021年，廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)增加值49069.97億元，同比增長8.3%，增加值占GDP比重約40%。

經(jīng)濟大省山東、浙江、四川2022年GDP總量同樣可觀，其中，山東預(yù)計為8.7萬億元；浙江2021年達到7.35萬億元；四川預(yù)計超過5.6萬億元。

湖北、福建去年GDP預(yù)計超5萬億元，其中，福建是首次突破“5萬億門檻”，湖北在2021年GDP達到50012.94億元的背景下，2022年實現(xiàn)增速4.7%。

上海連續(xù)兩年突破4萬億元。此外，安徽、河北2022年GDP總量分別達到4.5萬億元、4.2萬億元。

目標(biāo)：海南目標(biāo)增速當(dāng)前最高

拼經(jīng)濟、提振信心、回暖復(fù)蘇，是2023年的關(guān)鍵詞。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所與社會科學(xué)文獻出版社2022年12月13日共同發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書：2023年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》預(yù)計，2023年中國經(jīng)濟增長5.1%左右，呈現(xiàn)進一步復(fù)蘇態(tài)勢。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋近期也表示，5%是2023年GDP增長的一個底線。

從23個公布2023年GDP增長目標(biāo)的省份看，其數(shù)值在4%至9.5%，其中，最高的是海南省(9.5%左右)，其他省份該數(shù)值多集中在5%至6.5%。在海南之外，西藏自治區(qū)、江西省的今年GDP目標(biāo)增速也都在6.5%以上，分別為8%左右、7%。

與去年實際增速和目標(biāo)增速相比，19個已公布去年GDP實際增速的省份，其今年目標(biāo)增速都高于去年實際增速。但與去年目標(biāo)增速相比，23個省份的變化不盡相同，有16個省份調(diào)低了目標(biāo)增速，其中，11個省份下調(diào)0.5個百分點，分別是山西、福建、寧夏、陜西、湖北、山東、河北、安徽、廣東、遼寧、四川，5個省市下調(diào)1個百分點，分別是云南、浙江、廣西、貴州、天津，有4個省市目標(biāo)與上年目標(biāo)基本一致，分別是江西、內(nèi)蒙古、西藏、上海，有3個省市調(diào)高了目標(biāo)增速，分別是重慶、黑龍江、海南。

布局：擴內(nèi)需促消費，加碼支持制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等

中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時，將“著力擴大國內(nèi)需求”放在第一條，并提出“要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”和“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”。

在各省份政府工作報告中公布的2023年重點工作中，擴內(nèi)需尤其是促消費成為重點。上海提出，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，深化國際消費中心城市建設(shè)。河北強調(diào)，著力提振居民消費。制定恢復(fù)和擴大消費的實施意見。加大對餐飲、住宿、零售等行業(yè)幫扶力度。四川明確，提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長拉動作用，包括大力促進消費復(fù)元活血，加快建設(shè)名揚天下、享譽全球的世界重要旅游目的地，持續(xù)加大項目投資力度，提速建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，釋放新型城鎮(zhèn)化投資潛力。山東將大力推動恢復(fù)和擴大消費放在首要位置，并將在今年實施“山東消費提振年”行動。

近日，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長徐奇淵在接受澎湃新聞專訪時分享了自己的觀點，他認為，2023年經(jīng)濟復(fù)蘇將呈現(xiàn)出“內(nèi)需表現(xiàn)強、外需相對弱”的格局：一方面，外需不容樂觀，穩(wěn)外貿(mào)壓力可能會陡然上升，另一方面，內(nèi)需在2023年的表現(xiàn)值得期待。

有關(guān)擴內(nèi)需應(yīng)該著重擴投資還是擴消費，徐奇淵表示，2023年需要更加重視消費對經(jīng)濟的拉動作用，“在經(jīng)濟重啟修復(fù)的初期，也是恢復(fù)消費者信心的關(guān)鍵時期，相關(guān)政策在時間上要前置、在力度上要給足，要把市場信心的‘第一把火’盡快點燃起來，推動形成良性循環(huán)?！?/p>

中央經(jīng)濟工作強調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟成為多個省市今年的重點布局。

制造業(yè)大省廣東強調(diào)以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強省、質(zhì)量強省，將提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快推動超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，加快打造若干5000億元級的新興產(chǎn)業(yè)集群。湖北提出，牢牢把握動能轉(zhuǎn)換這個主攻方向，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動、制造強省戰(zhàn)略、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動和數(shù)字經(jīng)濟躍升工程，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。此外，山東表示將推進先進制造業(yè)強省行動，四川將啟動國家級先進制造業(yè)集群發(fā)展“三年行動計劃”。

還有不少省市聚焦數(shù)字經(jīng)濟。上海提出，2023年著力推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)具有世界影響力的國際數(shù)字之都。浙江指出，今年將大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家，新增智能工廠和數(shù)字化車間150家，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。福建定下2023年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上的目標(biāo)。

此外，如何提振民營經(jīng)濟和民營企業(yè)信心也成為多個省市今年的關(guān)注重點。廣東明確提出將出臺推動民營經(jīng)濟發(fā)展的意見。浙江強調(diào)，支持平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)制定支持政策，建立專業(yè)化服務(wù)機制，鼓勵平臺企業(yè)加強前沿技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

（文章來源：澎湃新聞）