環(huán)球信息:“異地修復(fù)生態(tài)”值得期待
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原標(biāo)題：“異地修復(fù)生態(tài)”值得期待
近日，廣州市首例大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償異地替代修復(fù)在華南國家植物園實施，廣州市生態(tài)環(huán)境局與華南國家植物園共建的生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復(fù)科普示范基地隨之建成，對公眾開放。（7月4日大洋網(wǎng)）
企業(yè)污染，誰來買單？答案當(dāng)是，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)。然而，以往不少污染環(huán)境事件后，生態(tài)的修復(fù)治理往往落在政府部門頭上，甚至陷入“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”的困局中。這無疑是環(huán)境治理修復(fù)責(zé)任錯位的一種體現(xiàn)。2018年起我國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)懲污染環(huán)境行為，提高生態(tài)環(huán)境損害成本，助推生態(tài)環(huán)境治理回歸良性發(fā)展軌道。
誰欠下的環(huán)境賬，就該由誰還上。廣州某企業(yè)污染大氣進行損害賠償，投入67093.95元在華南國家植物園內(nèi)進行補植復(fù)綠，就是強化企業(yè)治污主體責(zé)任，踐行“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”理念的生動實踐。解決了誰來賠的問題，更核心的在于賠給誰、怎么賠？處罰不是目的，保護環(huán)境、修復(fù)生態(tài)才是根本。對生態(tài)環(huán)境損害最直接、最可見的補償莫過于生態(tài)修復(fù)。相比于罰款了事，讓破壞者以生態(tài)修復(fù)的方式來賠償，才是兌現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的一劑良方。如此，既讓環(huán)境破壞者接受懲罰，主動參與到環(huán)保工作中；又能把賠償?shù)恼娼鸢足y用在環(huán)境修復(fù)上，實打?qū)嵉貫樯鷳B(tài)增綠；還能讓生態(tài)效益“看得見”，扮靚城市、減污固碳，增進民生福祉。如此一舉多贏的舉措當(dāng)以更大力度運用到生態(tài)環(huán)境保護中。
然而，其在實操中也面臨著一些“煩惱”：比如被破壞的生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)或是無法原地修復(fù)，怎么辦？靈活采用補種復(fù)綠等方式進行異地替代修復(fù)不失為一個好辦法，可以達到“異地修復(fù)、恢復(fù)生態(tài)、總體平衡”的生態(tài)效果。譬如，經(jīng)初步估算，此次生態(tài)環(huán)境損害賠償異地替代修復(fù)，每年固碳量將達0.2噸，將為綠美廣州注入增量。
“看得見”的生態(tài)補償更具有生態(tài)效應(yīng)。如今，首個生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復(fù)科普示范基地在華南國家植物園落地生根。這是廣州首例大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償異地替代修復(fù)的成果。首例、首個具有示范意義，見證了廣州在探索大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償和異地替代修復(fù)方面的創(chuàng)新與突破——將生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶嵺`成效寫到華南國家植物園里，也為生態(tài)環(huán)境損害賠償開啟了創(chuàng)新路徑。
大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償異地替代修復(fù)在廣州目前尚屬首例，卻讓人看到其在生態(tài)環(huán)境改善上的巨大空間。未來要寫好生態(tài)建設(shè)大文章，就要在生態(tài)修復(fù)上多做加法，不妨把生態(tài)環(huán)境問題改善與異地替代修復(fù)有機結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，進一步豐富生態(tài)替代性修復(fù)模式，創(chuàng)新完善相關(guān)制度設(shè)計和實施方案，讓“看得見”的替代性修復(fù)成為綠美廣州的有力抓手，釋放更大生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益。（張冬梅）
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