解生育家庭后顧之憂①丨“送不起”“招不滿(mǎn)”，托育難題如何破解？-焦點(diǎn)簡(jiǎn)訊
【解生育家庭后顧之憂①】
(資料圖片)
原標(biāo)題：有的托育園20個(gè)托位只有10個(gè)孩子，有的卻供不應(yīng)求，想入托還要排隊(duì)（引題）
“送不起”“招不滿(mǎn)”，托育難題如何破解？（主題）
工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 劉友婷
編者按
滿(mǎn)足生育家庭的托育需求，是建設(shè)生育友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。5月15日至6月15日是全國(guó)托育宣傳月，今年活動(dòng)主題為“普惠托育共同行動(dòng)”。怎么讓帶娃不再難？本周起，健康版推出“解生育家庭后顧之憂”系列報(bào)道，探討目前家庭和行業(yè)面臨的托育難題，以及一些地方在單位辦托、家庭托育，以及普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面做出的有益嘗試。
5月26日早上8點(diǎn)，深圳寶安區(qū)的善育托育園里，助產(chǎn)士李琪旋與3歲的兒子揮手告別后，趕往寶安區(qū)婦幼保健院上班。“醫(yī)院辦立的托育園，切切實(shí)實(shí)解決了我的后顧之憂，讓我可以安心上班?！?/p>
面對(duì)帶娃難題，不少在城市打拼的雙職工家庭，希望將孩子送到托育園。李琪旋是幸運(yùn)的，可靠、價(jià)格實(shí)惠的普惠性托育服務(wù)就在身邊。而現(xiàn)實(shí)中，很多家長(zhǎng)或是送不起，或是不敢送，普惠性托育一位難求。
記者了解到，場(chǎng)地難找、租金高、人才缺乏等導(dǎo)致托育機(jī)構(gòu)價(jià)格高居不下。如何破解托育難題？記者對(duì)業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了采訪。
一面是托育難，一面是招不滿(mǎn)
挑選托育班時(shí)，黃芳麗（化名）費(fèi)了一番功夫?！爸苓叺耐杏龣C(jī)構(gòu)費(fèi)用普遍較高，好不容易才找到一家萬(wàn)元以下的，盡管一個(gè)月要9000元，還是咬咬牙把娃送過(guò)去了?！?/p>
黃芳麗家原本有人照顧孩子，但最近“爸爸回了老家，媽媽一個(gè)人既要帶娃，又要做家務(wù)。我和老公是雙職工，工作忙沒(méi)時(shí)間帶娃?！辈坏靡?，黃芳麗只能選擇將孩子送到托育機(jī)構(gòu)。
與黃芳麗不同，李琪旋選擇的托育園屬于普惠性質(zhì)，每月托育費(fèi)3800元，餐費(fèi)800元。但這樣的好事并非每個(gè)家庭都能遇到。李琪旋說(shuō)，這個(gè)園區(qū)近60個(gè)托位幾乎供不應(yīng)求，還有些醫(yī)院工作人員也想將寶寶送過(guò)去，但需要排隊(duì)。
而黃芳麗告訴記者，她女兒所在的托育大班，20個(gè)托位，平時(shí)只有10個(gè)孩子。
有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)超過(guò)三成嬰幼兒家庭表示存在托育需求，而3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右。記者從深圳市衛(wèi)健委獲悉，截至2022年底，深圳有724家提供嬰幼兒托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可提供托位數(shù)約3.59萬(wàn)個(gè)，每千人托位數(shù)約2個(gè)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前深圳市場(chǎng)上近一半的托育機(jī)構(gòu)不滿(mǎn)園，但普惠性托育機(jī)構(gòu)卻供不應(yīng)求，呈兩極分化。
相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，“距離”是影響家庭送托意愿的關(guān)鍵因素，82.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為理想的托育機(jī)構(gòu)應(yīng)位于居住社區(qū)內(nèi)。
場(chǎng)地難找、人才難招
深圳市托育服務(wù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、深業(yè)幸福家托育負(fù)責(zé)人丁靈芝告訴記者，場(chǎng)地租金高、人力成本高是托育價(jià)格居高不下的主要原因。
丁靈芝向記者算了一筆賬，她負(fù)責(zé)的托育園既有由政府提供公配物業(yè)的普惠性園區(qū)，也有非普惠性園區(qū)，每個(gè)托位前期投入約為4萬(wàn)元，價(jià)格為每月3200~10000元。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，每個(gè)托位的成本約為每月6000元。
“也即是說(shuō)，即使不算前期場(chǎng)地、裝修等投入，托育費(fèi)要每月6000元才能維持收支平衡?！倍§`芝說(shuō)，目前很多低收費(fèi)的普惠性園區(qū)處于虧損狀態(tài)。
她還表示，除了高成本，托育機(jī)構(gòu)的難點(diǎn)還有場(chǎng)地難找和人才緊缺。
根據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，托兒所生活用房應(yīng)布置在首層，當(dāng)布置在首層確有困難時(shí)，可將托大班布置在二層；托兒所、幼兒園的活動(dòng)室、寢室及具有相同功能的區(qū)域，應(yīng)布置在當(dāng)?shù)刈詈贸?，冬至日底層滿(mǎn)窗日照不應(yīng)小于3小時(shí)；場(chǎng)地內(nèi)綠地率不應(yīng)小于30％，宜設(shè)置集中綠化用地。
善育托育園相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該場(chǎng)地通過(guò)街道介入，與小區(qū)物業(yè)幾番溝通才協(xié)調(diào)下來(lái)的，最初不少業(yè)主反對(duì)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)托育園，認(rèn)為他們沒(méi)有托育需求，而且擔(dān)心擾民。為此，托育園在裝修時(shí)增加了隔音功能，并取消使用擴(kuò)音器等設(shè)備，盡量減少對(duì)居民的干擾。
“人才緊缺也是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素?！倍§`芝說(shuō)，托育機(jī)構(gòu)老師專(zhuān)業(yè)背景一般為學(xué)前教育、護(hù)理、早期教育等，另外還要符合具備幼兒園教師資格證、育嬰師證等條件。每個(gè)園區(qū)大概需要15名老師，而往往100個(gè)面試者里，才選出1個(gè)符合條件的。
深圳將新增1.6萬(wàn)個(gè)普惠托位
深圳市托育服務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、小小籬笆托育創(chuàng)始人吳輝認(rèn)為，由于我國(guó)缺乏3歲前的師資隊(duì)伍培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)，行業(yè)也缺乏相關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，目前市場(chǎng)上托育行業(yè)主要聘用學(xué)前教育、師范類(lèi)老師。
“然而，照顧0~3歲嬰幼兒，往往更辛苦，對(duì)老師綜合能力要求也更高。例如，幼兒園更看重老師教學(xué)、游戲組織能力，而托育園還要求老師會(huì)處理吐奶、如廁等情況，因此，托育相關(guān)人才培養(yǎng)要盡快跟上?！眳禽x說(shuō)。
記者了解到，今年深圳市民生實(shí)事項(xiàng)目之一是增加普惠托育服務(wù)供給，新增托位1.6萬(wàn)個(gè)。深圳市衛(wèi)生健康委起草了《關(guān)于發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，從完善支持政策體系、鼓勵(lì)多元化辦托、加強(qiáng)托育服務(wù)監(jiān)管、強(qiáng)化組織實(shí)施4個(gè)方面提出25項(xiàng)具體舉措。
為進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大家庭多元化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求，深圳還將探索“便民設(shè)施+托育”共建模式，打造優(yōu)質(zhì)的15分鐘托育服務(wù)圈。此外，也將繼續(xù)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦托，為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)“醫(yī)育結(jié)合”“老幼融合”等創(chuàng)新型辦托模式，開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦托試點(diǎn)，建成一批“一老一小”復(fù)合型服務(wù)設(shè)施。
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