天天速訊：競業(yè)限制屢被濫用 依法規(guī)范勢在必行
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原標題：競業(yè)限制屢被濫用 依法規(guī)范勢在必行
面對現(xiàn)有法律規(guī)范不完善而導(dǎo)致的競業(yè)限制被濫用，與時俱進完善法律規(guī)范，無疑勢在必行。對此，相關(guān)部門應(yīng)通過適時修法、出臺司法解釋的方式，制定更為明確和嚴格的法律規(guī)范，對競業(yè)協(xié)議的限制范圍、時限、違約責(zé)任等方面進行全面規(guī)范和限制，讓企業(yè)濫用競業(yè)限制無隙可乘。
近日，讀者涂先生來電反映企業(yè)濫用競業(yè)協(xié)議的問題。涂先生說，他原先是某互聯(lián)網(wǎng)大廠的一名普通員工，今年2月離職時收到公司啟用競業(yè)協(xié)議的通知：公司每月補償他5000多元，限制他入職所有同行業(yè)企業(yè)，為期一年?！昂芏嗤潞臀乙粯?，只是公司一名普通員工，也不在核心部門，根本接觸不到公司商業(yè)秘密，競業(yè)限制阻礙了我們自由擇業(yè)”。（3月30日《法治日報》）
其實，現(xiàn)實中普通員工被要求簽訂競業(yè)限制協(xié)議的現(xiàn)象并不鮮見。去年1月，南京鼓樓區(qū)法院曾審理一起競業(yè)限制案件，涉案企業(yè)與包括清潔衛(wèi)生人員在內(nèi)的全體員工均在勞動合同中，包括了競業(yè)限制條款。中國裁判文書網(wǎng)的該類案例亦顯示，多起涉及競業(yè)限制的案件被起訴對象是基層員工。企業(yè)濫用競業(yè)限制，不僅增加了員工的離職負擔(dān)，也限制了人才的流動，已背離了其作為保護商業(yè)秘密預(yù)防措施功能的初衷，亟待引起高度重視。
競業(yè)限制，是指用人單位對負有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動者，在勞動合同、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或技術(shù)保密協(xié)議中約定的競業(yè)限制條款。設(shè)置競業(yè)限制的初衷，旨在防止企業(yè)高管利用特殊地位損害企業(yè)利益。根據(jù)勞動合同法第23條、第24條規(guī)定，只有負有保守商業(yè)秘密的員工，才有必要與用人單位簽訂競業(yè)限制協(xié)議，不接觸用人單位商業(yè)秘密的普通員工，則不在競業(yè)限制的適用范圍內(nèi)。企業(yè)要求普通員工簽訂競業(yè)限制協(xié)議，顯然是對競業(yè)限制的濫用，已于法無據(jù)。
不少企業(yè)隨意將競業(yè)限制的適用對象擴大至普通員工，除了企圖藉此留住員工外，更多是利益最大化的驅(qū)使。根據(jù)現(xiàn)行勞動法律規(guī)范，員工如與企業(yè)簽訂了競業(yè)限制協(xié)議，違反后則應(yīng)向企業(yè)賠償高額違約金。企業(yè)不但可以利用競業(yè)限制協(xié)議讓員工面對高額違約金風(fēng)險而選擇留下，即使員工下定決心要“跳槽”，企業(yè)也可從中獲得一筆不菲的違約金。也正因此，競業(yè)限制愈發(fā)被濫用，所以完全有必要對企業(yè)的這種行為予以規(guī)制。
不過，這只是問題的一個方面。在深層上，企業(yè)之所以濫用競業(yè)限制規(guī)則，還與目前勞動法律規(guī)范不完善密切相關(guān)?，F(xiàn)行勞動合同法及《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》規(guī)定，競業(yè)限制的適用對象為高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員，而對高級、保密未作出具體界定。競業(yè)限制在法律表述上的模糊用語，既讓企業(yè)寬泛對其適用有機可乘，也導(dǎo)致司法審判對競業(yè)限制的適用尺度較為寬松，難以對企業(yè)濫用競業(yè)限制的行為形成剛性約束，無形中助長了企業(yè)對普通員工濫用競業(yè)限制規(guī)則的任性。
面對現(xiàn)有法律規(guī)范不完善而導(dǎo)致的競業(yè)限制被濫用，與時俱進完善法律規(guī)范，無疑勢在必行。對此，相關(guān)部門應(yīng)通過適時修法、出臺司法解釋的方式，制定更為明確和嚴格的法律規(guī)范，對競業(yè)協(xié)議的限制范圍、時限、違約責(zé)任等方面進行全面規(guī)范和限制，讓企業(yè)濫用競業(yè)限制無隙可乘。
需要注意的是，不少企業(yè)對普通員工濫用競業(yè)限制，客觀上也反映了未對其套牢法律韁繩的監(jiān)管短板。因此，在強調(diào)完善法律規(guī)范的同時，勞動監(jiān)察部門、司法機關(guān)要對企業(yè)濫用競業(yè)限制的不法行為依法嚴厲懲戒，讓其在有切膚之痛的懲戒面前打消濫用競業(yè)限制的歪念，主動把公正合理適用競業(yè)限制作為行動自覺。（張智全）
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