海曙法院將“紙上權益”轉化為真金白銀
法治日報記者 王春 文/圖 通訊員 何蘇駿
“警官，感謝你們?yōu)槲易坊亓诉@筆錢！代我向法官問好，你們辛苦了?！苯眨黄鸺Y詐騙案的受害人王某向海曙反詐中心表達了對海曙法院執(zhí)行干警的感謝。
(資料圖片)
近年來，浙江省寧波市海曙區(qū)人民法院深入踐行司法為民理念，積極打造執(zhí)行領域“海曙模式”，將當事人的“紙上權益”轉化為真金白銀。
建立協(xié)作機制
在創(chuàng)新為民上有作為
針對涉財產(chǎn)刑案件退賠難的問題，海曙法院成立協(xié)作聯(lián)絡室，專人負責信息匯總、記錄臺賬，并對退賠節(jié)點進行監(jiān)督，提升退賠工作效率和精準度。
海曙法院與海曙公安共同出臺關于涉財產(chǎn)刑案件退賠協(xié)作機制的意見，窮盡各種手段聯(lián)系集資詐騙等案件的受害人。
該院將聯(lián)系不上的受害人名單以點對點方式發(fā)送給海曙公安反詐中心，由后者通過反詐熱線96110統(tǒng)一進行聯(lián)系，在提高群眾司法獲得感的同時，有效解決了刑事案件受害人聯(lián)系難、退賠難等難題。
在協(xié)作機制的助力下，海曙法院已累計向數(shù)起涉眾型案件的136名受害人退賠363.6萬元。
圖為2022年8月3日，海曙法院開展“夏·颶風”集中執(zhí)行活動。
深化拒執(zhí)打擊
在保障合法權益上有擔當
李某與王某民間借貸糾紛一案進入執(zhí)行程序后，法院對被執(zhí)行人王某的房產(chǎn)張貼了騰房公告，王某起初躲避，后出具《騰房承諾函》，承諾按期搬空。但是，當法院組織買受意向人到現(xiàn)場看房時，王某不僅仍在房屋居住，而且更換鑰匙、拒絕開門，該行為導致買受意向人不愿購買，最終房產(chǎn)流拍。
海曙法院認為王某拒不執(zhí)行的情節(jié)惡劣，該行為已使申請執(zhí)行人的合法利益遭到損害，執(zhí)行工作嚴重受阻。故以涉嫌構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪將王某的犯罪線索移交公安機關進一步處理。
這是海曙法院切實減輕當事人負擔，打擊拒執(zhí)犯罪的一個縮影。
海曙法院積極爭取當?shù)攸h委政府的支持，并由區(qū)委政法委牽頭出臺《關于強化打擊拒執(zhí)犯罪長效工作機制的意見》，推動公、檢、法三家構建拒執(zhí)打擊聯(lián)動機制，在打擊拒執(zhí)犯罪個案的證據(jù)審查、事實認定、法律適用等方面暢通公訴銜接機制，進一步提升打擊拒執(zhí)犯罪效率。
2022年，6人因涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪被立案偵查，3人被判處刑罰。
同時，對拒執(zhí)案件，海曙法院積極引導申請執(zhí)行人自訴。為當事人提供便利，提高申請執(zhí)行人收集證據(jù)、啟動追究拒執(zhí)犯罪的能力，2022年以來引導自訴13件。
圖為海曙法院拒執(zhí)罪庭審現(xiàn)場。
打造智能平臺
在提質(zhì)增效上下功夫
2022年下半年，海曙法院以數(shù)字化改革為牽引，著力打造“智能輔助執(zhí)行平臺”，開啟高質(zhì)量執(zhí)行的“智管”新模式，打破之前執(zhí)行案件由一名法官全流程負責的模式。
“智能輔助執(zhí)行平臺”融合執(zhí)行節(jié)點推送、執(zhí)行指令流轉、執(zhí)行數(shù)據(jù)歸檔、執(zhí)行信息告知為一體，通過建立全要素的執(zhí)行措施指令庫，執(zhí)行法官可線上下達限高、失信、委托調(diào)查、委托查封等20余項執(zhí)行指令，流轉至專員集中操作，做到無紙化流轉和數(shù)據(jù)全留痕。
同時，每個節(jié)點都設置了一定的決策期限，通過臨界預警督促法官提升執(zhí)行效率，讓“一紙裁判”以最快速度變成“真金白銀”。截至目前，該平臺發(fā)布執(zhí)行工作提示81條、監(jiān)管121次。該平臺還可以實現(xiàn)執(zhí)行節(jié)點信息自動推送、及時告知，有效解決法官與當事人的執(zhí)行信息不對稱問題。該項應用成功入選全省數(shù)字法治系統(tǒng)“一本賬S3”清單。
此外，海曙法院積極推進“薪資執(zhí)行一件事”改革，與某商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由銀行向法院開放薪資賬戶在線查詢、資金定額凍結、費用限額支取等多個功能端口，實現(xiàn)執(zhí)行協(xié)作事項“掌上辦”“零次跑”，系統(tǒng)還可預設被執(zhí)行人每月必要的生活費，被執(zhí)行人可在限額內(nèi)隨時支取，以善意執(zhí)行彰顯司法溫度。
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