預(yù)付卡不能是“三無卡”
浙江象山：督促有關(guān)部門對單用途商業(yè)預(yù)付卡加強(qiáng)監(jiān)管（副題）
檢察日報(bào)訊（記者藍(lán)恒 通訊員方芳 陳佳琪）“現(xiàn)在實(shí)名登記的充值卡金額不能超過5000元，沖動消費(fèi)有了‘天花板’，預(yù)付的時(shí)候省心不少?！苯?，浙江省象山縣檢察院檢察官來到某母嬰護(hù)理商店回訪時(shí)，正在辦理充值的市民陳女士告訴檢察官。
今年1月初，象山縣檢察院對縣域內(nèi)商戶預(yù)付卡經(jīng)營情況進(jìn)行摸排。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分商戶的營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)登記時(shí)間未超過6個(gè)月便發(fā)行預(yù)付卡；部分商戶辦理預(yù)付卡未向主管行政部門備案；有的客戶預(yù)付卡賬戶余額高達(dá)1.5萬元……
據(jù)了解，預(yù)付卡也稱單用途商業(yè)預(yù)付卡，根據(jù)商務(wù)部2012年發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)定，單用途商業(yè)預(yù)付卡是由從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)使用，用來兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證。同時(shí)，企業(yè)發(fā)卡應(yīng)向職能主管部門備案，單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。
“很顯然，這些商戶的行為違反了上述規(guī)定，導(dǎo)致大量預(yù)付卡成為無備案、無存管、無監(jiān)管的‘三無卡’，存在損害消費(fèi)者合法權(quán)益的隱患?！背修k檢察官說道。今年1月底，象山縣檢察院依法啟動行政公益訴訟程序，向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，提出向存在問題的經(jīng)營主體下發(fā)責(zé)令整改通知書，要求履行主體責(zé)任，退還超限額和不能發(fā)放預(yù)付憑證的款額，重點(diǎn)督查投訴較多的涉美容美發(fā)、養(yǎng)生保健、母嬰護(hù)理等行業(yè)的商戶，并且有針對性地在縣域內(nèi)重點(diǎn)商業(yè)綜合體發(fā)放倡議書、開展宣傳等。
為實(shí)現(xiàn)單用途商業(yè)預(yù)付卡預(yù)防端和處置端之間的閉環(huán)管理，下一步，相關(guān)職能部門還將依托浙江省寧波市“放心充”消費(fèi)服務(wù)平臺，進(jìn)行預(yù)付資金按比例存管或投保履約保證保險(xiǎn)模式。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也將繼續(xù)深化溝通協(xié)作，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。
標(biāo)簽： 浙江象山 合法權(quán)益
