用“速裁機(jī)制”化解農(nóng)民工討薪之憂 世界觀熱點(diǎn)
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原標(biāo)題：用“速裁機(jī)制”化解農(nóng)民工討薪之憂
農(nóng)民工在遭遇欠薪糾紛時(shí)最怕拖、等、慢，而農(nóng)民工工資爭議速裁機(jī)制的優(yōu)勢在于一個(gè)“快”字。顯然，速裁機(jī)制的“快”指向的就是農(nóng)民工討薪的“慢”，順應(yīng)了農(nóng)民工的薪酬維權(quán)需求，能夠有效化解農(nóng)民工討薪的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，也能提升農(nóng)民工的維權(quán)效率。
記者6月21日從人社部獲悉，人社部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），提出在全國開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，切實(shí)發(fā)揮調(diào)解仲裁在根治欠薪中的應(yīng)有作用。（6月22日《工人日報(bào)》）
農(nóng)民工在遭遇欠薪糾紛時(shí)最怕拖、等、慢，而農(nóng)民工工資爭議速裁機(jī)制的優(yōu)勢在于一個(gè)“快”字。顯然，速裁機(jī)制的“快”指向的就是農(nóng)民工討薪的“慢”，順應(yīng)了農(nóng)民工的薪酬維權(quán)需求，能夠有效化解農(nóng)民工討薪的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，也能提升農(nóng)民工的維權(quán)效率。
工資關(guān)乎農(nóng)民工的切身利益和民生，農(nóng)民工早一天拿到工資，權(quán)益就早一天得到保障，就能早一天心安。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)建立農(nóng)民工工資爭議速裁機(jī)制是法律規(guī)則和契約規(guī)則的必然要求，也是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的必然要求。法院在審理一些事實(shí)清楚、證據(jù)明確的簡單案件時(shí)，有速裁機(jī)制，可以讓案件審理進(jìn)入簡易通道、快車道，大大提升了審理效率，減少了當(dāng)事人訴訟的時(shí)間成本，給當(dāng)事人提供了方便。實(shí)際上，很多農(nóng)民工工資爭議的事實(shí)關(guān)系也非常清楚，情節(jié)簡單，且農(nóng)民工掌握相關(guān)證據(jù)，用人單位往往也承認(rèn)欠薪的事實(shí)，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)完全可以仿效法院的速裁機(jī)制，進(jìn)一步降低仲裁門檻，簡化仲裁程序，縮短仲裁時(shí)間，提升仲裁效率，為農(nóng)民工開通薪酬維權(quán)綠色通道，提供維權(quán)方便。
之前，一些地方已經(jīng)就農(nóng)民工工資爭議速裁機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。人社部基于這些地方探索，在全國開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，能夠統(tǒng)一速查速裁農(nóng)民工工資爭議的共識、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)民工薪酬權(quán)益保障機(jī)制，規(guī)范速裁行為，讓更多的農(nóng)民工享受到速裁機(jī)制的高效便捷。
人社部的《通知》提出，要優(yōu)化辦案程序，對農(nóng)民工工資爭議案件縮短辦案時(shí)限，引導(dǎo)調(diào)解結(jié)案，依法適用簡易處理，落實(shí)終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行規(guī)定。這些措施都是速裁機(jī)制的“加速器”，能夠有效壓縮辦案流程和時(shí)間，增強(qiáng)辦案質(zhì)效。而《通知》要求，對符合條件的農(nóng)民工工資爭議案件可實(shí)行容缺受理；對于農(nóng)民工提交的仲裁申請書格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整或材料不齊備的，立案工作人員要一次性告知需補(bǔ)正的材料，并指導(dǎo)農(nóng)民工申請人進(jìn)行修改完善；對于經(jīng)初步審查符合受理?xiàng)l件且農(nóng)民工書面承諾予以補(bǔ)正的，即使材料不齊備，也可以先行受理。容缺受理降低了農(nóng)民工的薪酬維權(quán)門檻，給農(nóng)民工創(chuàng)造了更寬松、更人性化、更友好的維權(quán)環(huán)境，可以讓農(nóng)民工少跑路，少折騰，少消耗時(shí)間和精力。
農(nóng)民工在維權(quán)時(shí)可能同時(shí)提出多個(gè)訴求，如果仲裁機(jī)構(gòu)一攬子解決，既提升了難度，也會(huì)耗費(fèi)更長的時(shí)間?！锻ㄖ丰槍r(nóng)民工申請人提起的含有工資等多個(gè)請求的爭議案件，指引仲裁機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，促成當(dāng)事人先對工資請求達(dá)成協(xié)議，先行出具仲裁調(diào)解書，就把農(nóng)民工的薪酬維權(quán)訴求剝離出來，能助力農(nóng)民工早日討薪成功。
另外，《通知》強(qiáng)調(diào)的“強(qiáng)化協(xié)同辦案，注重邀請相關(guān)部門參與辦理農(nóng)民工工資爭議案件，做好與勞動(dòng)保障監(jiān)察、法律援助、司法審判等工作的高效銜接”“加大農(nóng)民工工資爭議的調(diào)解工作力度，根據(jù)案件事實(shí)提出合法合理的調(diào)解方案”等要求，也為提升仲裁效率提供了更多綜合性支撐。
用“速裁機(jī)制”化解農(nóng)民工討薪之憂，讓農(nóng)民工擁有更多維權(quán)獲得感，是農(nóng)民工所盼，也應(yīng)成為維權(quán)部門根治欠薪的發(fā)力點(diǎn)。（李英鋒）
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