餐飲店收取消毒餐具費(fèi)于法無據(jù)
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原標(biāo)題：餐飲店收取消毒餐具費(fèi)于法無據(jù)
6月6日，江西省市場監(jiān)管局公布2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第三批典型案例。其中，九江市一家火鍋店因收取2元/套的消毒餐具費(fèi)，被市場監(jiān)管部門處以2萬元罰款。市場監(jiān)管部門提醒，餐具是餐飲場所的必備用品，經(jīng)營者有義務(wù)向消費(fèi)者提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒餐具。餐飲店違規(guī)收取餐具費(fèi)的行為侵犯廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，市場監(jiān)管部門將持續(xù)關(guān)注民生民意，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（據(jù)澎湃新聞）
應(yīng)該說，九江這家火鍋店因收取消毒餐具費(fèi)而被市場監(jiān)管部門罰款2萬元，一點(diǎn)兒也不冤。事實(shí)上，對于餐飲企業(yè)來說，碗筷等餐具不是一種商品，而是其用于推銷商品的一種工具；既然不是商品，就不能對外出售，更不能向消費(fèi)者收費(fèi)。就消費(fèi)者而言，餐具僅是餐飲企業(yè)必備的一種免費(fèi)用品，而不是一種消費(fèi)品；既然不是消費(fèi)品，消費(fèi)者就沒有必要為使用碗筷等餐具買單。換言之，提供碗筷等餐具，是餐飲企業(yè)必須承擔(dān)的一種經(jīng)營成本，向消費(fèi)者收取“餐具費(fèi)”，實(shí)際上是在向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本。
按照《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，餐飲等充分競爭的行業(yè)，經(jīng)營者在遵守明碼標(biāo)價(jià)的前提下，有權(quán)按照市場供求自主定價(jià)。但有權(quán)自主定價(jià)的是商品，而不是推銷商品的工具，如碗筷等餐具。再者，雖然餐飲企業(yè)與消費(fèi)者是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，但相比餐飲企業(yè)而言，消費(fèi)者明顯處在弱勢地位，不僅信息不對稱，話語權(quán)也不對等，通常扮演著被動(dòng)承受的角色。事實(shí)上，除了“餐具費(fèi)”，餐飲企業(yè)還有花樣百出的收費(fèi)名目，如“開瓶費(fèi)”“包廂費(fèi)”“茶位費(fèi)”“消毒費(fèi)”等等，均涉嫌侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
依據(jù)《食品安全法》，餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具，是經(jīng)營者的法定義務(wù)和附隨義務(wù)，因此經(jīng)營者收取“餐具費(fèi)”“消毒費(fèi)”等于法無據(jù)。此外，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者擁有自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，類似“餐具費(fèi)”等未明確告知消費(fèi)者的收費(fèi)也涉嫌違法。目前這種亂收費(fèi)現(xiàn)象之所以存在，一方面是一些餐飲企業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)存在認(rèn)識(shí)盲區(qū)，沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其作為餐飲企業(yè)的義務(wù)。另一方面，一些消費(fèi)者因?qū)@些行為的違法性缺乏認(rèn)識(shí)而極少提出異議，在一定程度上助長了這種現(xiàn)象的發(fā)生。
火鍋店收“餐具費(fèi)”被處罰是一堂餐飲行業(yè)的警示課。價(jià)格主管部門要提高 《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》的執(zhí)行力，明確規(guī)定餐飲企業(yè)必須明碼標(biāo)價(jià)，不得設(shè)置最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得采取虛假優(yōu)惠折價(jià)等方式誘騙他人消費(fèi)，更不能采取暗收“餐具費(fèi)”等亂收費(fèi)方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本。同時(shí)，要建立健全商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，完善價(jià)格監(jiān)督檢查制度。（汪昌蓮）
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