廣西來賓市構(gòu)建勞動爭議多元化解機(jī)制成效顯著
群眾就業(yè)安心 企業(yè)發(fā)展舒心（主題）
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廣西日報記者 李晟 通訊員 覃凡 王震 實習(xí)生 葉燦怡
近年來，來賓市針對勞動爭議案情相對簡單、當(dāng)事人時間瑣碎參與訴訟難、調(diào)解意愿高等特點，將“訴”的權(quán)威性、規(guī)范性和“調(diào)”的便捷性、非對抗性、靈活性結(jié)合起來，該市中級人民法院、市總工會、市人社局整合協(xié)同多方調(diào)解力量，以法官、特邀調(diào)解員、勞動仲裁員、工會律師團(tuán)、工會干部為主力，構(gòu)建“法院+工會+人社+N”的勞動爭議多元化解機(jī)制，讓勞動者就業(yè)更安心、企業(yè)發(fā)展更舒心。該市率先在全區(qū)建立新業(yè)態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障聯(lián)動調(diào)處中心、工會及人社部門調(diào)解工作室的“一中心、兩工作室”機(jī)制，獲得在全區(qū)推廣。
構(gòu)建基層預(yù)防化解糾紛網(wǎng)格
2019年6月19日，譚某進(jìn)入來賓某環(huán)?？萍脊竟ぷ?。2022年5月27日，譚某在操作設(shè)備時用力不當(dāng)，導(dǎo)致受傷，經(jīng)來賓市人社局認(rèn)定為工傷。由于與某環(huán)?？萍脊緟f(xié)商賠償未果，2023年2月13日，譚某向來賓市仲裁委申請仲裁，調(diào)解不成。2023年3月28日，某科技環(huán)保公司主動聯(lián)系“法院+人社+工會+N”勞動爭議多元調(diào)解工作站成員，申請聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，某科技環(huán)保公司支付譚某停工留薪工資、醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共3.6萬元。
在“法院+工會+人社+N”機(jī)制下，多部門協(xié)調(diào)出力聯(lián)合調(diào)解，既滿足人民群眾司法需求，又減輕當(dāng)事人訴累，做到案結(jié)事了人和，為維護(hù)勞動關(guān)系和諧、社會穩(wěn)定提供有力保障。
為打通勞動爭議調(diào)解的“最后一公里”，來賓市中級人民法院創(chuàng)新開展“一村一法官”、特色巡回法庭、“法庭+N”、人大代表聯(lián)絡(luò)制度、人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”等活動，并將勞動爭議多元化解機(jī)制延伸至轄區(qū)19個人民法庭；市總工會構(gòu)建“一小時法律服務(wù)圈”，開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)職工公益法律服務(wù)行動；市人社局完善“勞動維權(quán)+就業(yè)幫扶”機(jī)制，組織開展“加強(qiáng)預(yù)防調(diào)解、服務(wù)千家企業(yè)”活動。其他有關(guān)部門也下沉一線，協(xié)同開展調(diào)解服務(wù)，在該市形成“縱向到底、橫向到邊”的基層預(yù)防化解糾紛網(wǎng)格。
自2021年11月“法院+工會+人社+N”勞動爭議多元化解機(jī)制構(gòu)建以來，該市共調(diào)處勞動人事爭議6759件，有效化解企業(yè)與員工之間的矛盾，為企業(yè)正常發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
銜接“和調(diào)裁審”助力化解爭議
為保障快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動群體的合法權(quán)益，來賓市法院部門持續(xù)深化“雙保護(hù)、雙促進(jìn)”理念，充分發(fā)揮審判職能作用，探索通過歸口管理、裁審銜接、簡案快審、多元解紛等方式，完善調(diào)解、仲裁與訴訟之間的有序銜接，形成“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)+速裁快審”新機(jī)制；掛牌成立“新就業(yè)形態(tài)勞動審判庭”，對涉新業(yè)態(tài)勞動群體案件實行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理，實現(xiàn)“調(diào)立審執(zhí)”一體化辦理。
2017年10月，某快遞公司與案外人韋某簽訂快遞二級承包合同，并對有關(guān)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行約定。2019年10月至2020年4月，某快遞公司招聘謝某到公司上班，并安排謝某到韋某所承包的區(qū)域任快遞員。某快遞公司與謝某一直未簽訂書面勞動合同，僅對發(fā)放工資的額度進(jìn)行約定。工作期間，謝某通過微信接受某快遞公司的管理，聽從某快遞公司的安排，向某快遞公司匯報工作情況。由于某快遞公司拖欠勞動報酬、未依法繳納社會保險，2020年4月6日，謝某離職，雙方勞動關(guān)系解除。謝某向仲裁部門申請勞動仲裁，但某快遞公司認(rèn)為已將快遞業(yè)務(wù)分包給案外人，因此與謝某之間不存在勞動合同，不服仲裁裁決，遂向來賓市興賓區(qū)人民法院起訴。
興賓區(qū)人民法院認(rèn)為，2019年10月至2020年4月，謝某在某快遞公司工作期間，受某快遞公司的指揮、管理、安排，提供勞動并遵守各項規(guī)章制度，公司亦向謝某支付了部分勞動報酬，因此謝某提供的勞動是某快遞公司業(yè)務(wù)組成部分，雖雙方未簽訂書面勞動合同，但形成了事實上的勞動關(guān)系。最終判決：某快遞公司支付拖欠謝某的勞動報酬1481元、未簽訂書面勞動合同的二倍工資差額8167元、解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金892元。
完善點線融合優(yōu)化法律服務(wù)
為讓勞動者更好地維權(quán)，來賓市法院、工會、人社等部門積極引導(dǎo)98家基層調(diào)解組織以及228名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，通過定期召開聯(lián)席會議，完善點線融合，優(yōu)化法律服務(wù)：在郵政交通行業(yè)成立交通運(yùn)輸物流快遞行動工會聯(lián)合會和訴前調(diào)解法律服務(wù)站，在市工業(yè)園區(qū)、中沛光電產(chǎn)業(yè)園等成立勞動爭議多元調(diào)解工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)“法庭+綜治”全區(qū)試點，有力推動多元解紛“零距離”。
另外，該市利用人民法院調(diào)解平臺、來賓人大“代表在線”App職工維權(quán)板塊等線上渠道，實現(xiàn)糾紛分類推送、“云端調(diào)解”，以解紛“加速度”傳遞“民生溫度”。
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