激發(fā)人工智能“頭雁效應”
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原標題：激發(fā)人工智能“頭雁效應”
當前，人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，日益成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)力躍升的全新引擎。抓住人工智能的發(fā)展先機，意味著駛?cè)胛磥懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道。不久前召開的中央政治局會議指出，要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險。北京、上海、深圳、成都等多個城市也先后圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)的三大關(guān)鍵性要素——數(shù)據(jù)、算力、算法，相繼印發(fā)政策文件，發(fā)力搶占新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。
《人工智能發(fā)展白皮書》顯示，到2030年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1萬億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過10萬億元，推動勞動生產(chǎn)率提高20%以上。因此，深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，明確任務、優(yōu)化路徑成為一個重要的著力點。
同時，我國人工智能產(chǎn)業(yè)當前的發(fā)展也存在一些亟待解決的問題。比如，在人工智能原創(chuàng)算法和開源系統(tǒng)領(lǐng)域貢獻較少，高端芯片、關(guān)鍵部件、高精度傳感器等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高水平人才供給能力不足等。對此，需整體提升人工智能科技創(chuàng)新能力，持續(xù)推進人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，加快推動人工智能人才隊伍建設等，以補齊基礎(chǔ)軟硬件和開源生態(tài)短板，通過場景創(chuàng)新驅(qū)動人工智能“頭雁效應”溢出和擴散，讓人工智能成為“智慧動能”。
首先，強化資源統(tǒng)籌，筑牢人工智能科技創(chuàng)新底座。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，引導和組織優(yōu)勢力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平科技自立自強。在國家戰(zhàn)略科技任務統(tǒng)一框架內(nèi)，統(tǒng)籌整合不同區(qū)域創(chuàng)新資源，打通“硬件—系統(tǒng)—產(chǎn)業(yè)”全鏈條，避免人工智能區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的重復建設或存在空白，構(gòu)建分工明確、合作緊密的人工智能創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升我國人工智能產(chǎn)業(yè)全局的穩(wěn)健性和影響力。
其次，構(gòu)建高效協(xié)同的多類型保障體系。加大財政資金投入力度，發(fā)揮政府投資的引導作用，撬動企業(yè)、社會加大投入，形成政府引導、社會參與的金融支持格局。推動智能化信息基礎(chǔ)設施建設，提高傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施的智能化水平，提升對人工智能產(chǎn)業(yè)的服務支撐能力。加快推動人工智能在實體經(jīng)濟、民生服務、社會治理中的深度應用，構(gòu)建多元化場景需求體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
再次，強化多層次人才隊伍建設。加強人才儲備和梯隊建設，完善高校人工智能學科教育體系，支持高校、科研院所、企業(yè)等圍繞人工智能領(lǐng)域開展人才聯(lián)合培養(yǎng)。堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，開辟專門渠道，實行特殊政策，實現(xiàn)人工智能高端人才精準引進。舉辦高水平賽事，發(fā)現(xiàn)、匯聚和引進優(yōu)秀人工智能團隊和人才。鼓勵高等院校、職業(yè)學校和社會培訓機構(gòu)等開展人工智能技能培訓，提升就業(yè)人員專業(yè)技能，滿足新型職業(yè)和工作崗位的技能需求。
最后，建立包容審慎的監(jiān)管機制。建立保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)和倫理道德框架。健全公開透明的人工智能動態(tài)監(jiān)管體系，對人工智能算法設計、產(chǎn)品開發(fā)和成果應用全流程開展依法依規(guī)、包容審慎監(jiān)管。圍繞網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理、就業(yè)促進等領(lǐng)域建立風險防范和應對機制，堅持安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重。促進人工智能行業(yè)和企業(yè)自律，防范和打擊違法行為，引導人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （趙恒春）
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