市民“想靜靜”法規(guī)要管用
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原標題：市民“想靜靜”法規(guī)要管用
近日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)噪聲污染防治條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公布，面向社會各界征求意見。
《征求意見稿》公布的時機，契合當前實際情況。近年來，深圳以高質(zhì)量工程助力高質(zhì)量發(fā)展，全市建設工地數(shù)量較多。資料顯示，2023年第一季度深圳市建筑施工噪聲專項執(zhí)法行動累計出動6002人次，對全市2653個建筑施工工地展開了夜間檢查。應當看到，有的工地噪聲超標、超時施工，影響到了周邊居民的寧靜生活。《征求意見稿》在吸納各方意見、正式成為法規(guī)之后，將為類似現(xiàn)象套上“緊箍咒”。
深圳較早將噪聲納入治理范圍。1993年12月，深圳就頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》。2021年修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》，進一步明確了建筑施工噪聲監(jiān)管和處罰措施。此外深圳還出臺了關于噪聲污染防治的一系列規(guī)范性文件?？陀^地說，深圳“治噪”取得了明顯成效。舉個例子，現(xiàn)在如果在住宅區(qū)偶發(fā)在禁止裝修時段裝修的問題，居民打個投訴電話立馬就能達到“叫?！钡男Ч?。
讓市民“想靜靜”的權利得到有力保障，法律法規(guī)就要管用起來。在深圳已經(jīng)有了環(huán)境噪聲污染防治條例的情況下，深圳推進制定出臺噪聲污染防治條例，主要的考量就是解決之前的法律框架下存在的“不好管”“管不好”等問題。
比如，當前，生態(tài)環(huán)境部門在對商業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的社會生活噪聲進行監(jiān)管時，對營業(yè)場所內(nèi)消費者制造的噪聲、無證無照經(jīng)營活動中出現(xiàn)的噪聲缺乏管理權限?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，由街道辦事處在權限范圍內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲等綜合執(zhí)法工作，協(xié)助生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門開展噪聲污染防治監(jiān)督管理工作，則能破解這種“不好管”的問題。又如，《征求意見稿》豐富了包括智慧監(jiān)管在內(nèi)的一系列監(jiān)管手段，有助于解決“管不好”“管不到位”的問題。
法律法規(guī)就是要“管點有用的”。在以往的法律法規(guī)實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，并積極通過修訂法律法規(guī)或者另立法律法規(guī)的形式來解決問題，這是法治的進步?？疾焐钲诠肌墩髑笠庖姼濉返膩睚埲ッ}，我們看到了這種進步。希望《征求意見稿》早日變成法規(guī)，讓市民在法治進步中增進權利保障、民生福祉。（鄧輝林）
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