疏堵結(jié)合,才能讓城市管理更有溫度
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原標(biāo)題：疏堵結(jié)合,才能讓城市管理更有溫度
近日,一則由河南省滑縣留固鎮(zhèn)政府發(fā)布的情況通報(bào)引發(fā)廣泛關(guān)注。從情況通報(bào)看,涉事城管隊(duì)員因制止一水果商戶違法占道經(jīng)營(yíng)未果,與其發(fā)生沖突,造成惡劣影響。涉事城管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被停職,涉事城管隊(duì)隊(duì)員被解除聘用合同。留固鎮(zhèn)將開(kāi)展為期一個(gè)月的“文明執(zhí)法作風(fēng)紀(jì)律大整頓”(據(jù)5月21日留固鎮(zhèn)黨政辦微信公眾號(hào)消息)。
從收到網(wǎng)民反映的相關(guān)信息,到迅速成立工作組開(kāi)展調(diào)查,再到及時(shí)發(fā)布情況通報(bào),當(dāng)?shù)卣幌盗锌焖俟麛嗟奶幚泶胧┖烷_(kāi)展大整頓的決定值得肯定和點(diǎn)贊。
近年來(lái),一些地方發(fā)生的城管暴力執(zhí)法事件,嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法形象。城管與流動(dòng)商販?zhǔn)欠裉烊粚?duì)立,水火不容?其實(shí)不然,多地在城市管理中已探索出了不少有益的做法。2022年11月,廣西壯族自治區(qū)柳州市柳東新區(qū)城管在整治流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,執(zhí)法人員用“拉家常”談心交流的方式給商販的憤怒情緒“降溫”,成功避免了矛盾沖突。2023年3月,貴州省安順市城管人員與一名拄著拐杖的老人邊走邊聊,幫賣菜老人把菜挑到符合擺攤規(guī)定的菜市場(chǎng)售賣。這一次,我們也期待留固鎮(zhèn)政府開(kāi)展的“文明執(zhí)法作風(fēng)紀(jì)律大整頓”取得實(shí)效,能為解決城管與流動(dòng)商販之間的矛盾提供更多有益經(jīng)驗(yàn)。
在這次事件中,盡管相關(guān)涉事人員已受到處罰,但是,處罰并不等于畫上句號(hào),治標(biāo)必要,治本更關(guān)鍵。針對(duì)城管與流動(dòng)商販沖突問(wèn)題,該從哪方面進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)力呢?我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思:城管執(zhí)法是為了城市文明建設(shè),流動(dòng)商販販賣是為了解決個(gè)人生存問(wèn)題、滿足城市居民生活需求,這兩者并不矛盾。如何讓流動(dòng)商販在文明、有序的管理下合法經(jīng)營(yíng),才是解決兩者沖突的“破題”之道。
當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化加速和農(nóng)村務(wù)工人員進(jìn)城,流動(dòng)商販已經(jīng)遍布城市各個(gè)角落。不可否認(rèn),一些流動(dòng)商販在經(jīng)營(yíng)中也確實(shí)存在臟亂差等現(xiàn)象,影響了市容市貌,需要相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管和整治。
那么,城市應(yīng)如何對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行有效管理?首先,城市相關(guān)執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變執(zhí)法和城市管理觀念,改變以“堵”治“堵”的理念,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,在城市管理執(zhí)法過(guò)程中,多一些溫暖、多一些理解、多一些換位思考,就會(huì)少一些沖突。對(duì)流動(dòng)商販在經(jīng)營(yíng)中的一些不文明行為,要教育引導(dǎo),避免肢體沖突,讓其心領(lǐng)神會(huì),用精細(xì)化、接地氣的管理釋放出政策善意。其次,相關(guān)部門要及時(shí)制定對(duì)流動(dòng)商販的扶持和引導(dǎo)政策,對(duì)流動(dòng)商販擺賣時(shí)間和空間布局等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,必要時(shí)可對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行集中培訓(xùn),及時(shí)將流動(dòng)商販納入到規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)。最后,流動(dòng)商販自身也要規(guī)范經(jīng)營(yíng),在維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí),嚴(yán)格進(jìn)行自我管理、自我約束,避免因自身經(jīng)營(yíng)行為影響市民出行和城市環(huán)境。（趙曉明）
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