善意文明執(zhí)行傳遞司法溫度
【資料圖】
原標(biāo)題：善意文明執(zhí)行傳遞司法溫度
善意文明執(zhí)行與能動(dòng)司法的內(nèi)涵十分契合：做到善意文明執(zhí)行，就體現(xiàn)了能動(dòng)司法（執(zhí)行），要實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法（執(zhí)行），就必須堅(jiān)持善意文明執(zhí)行
近日，最高人民法院發(fā)布了十大人民法院能動(dòng)司法（執(zhí)行）典型案例。這些典型案例各有特點(diǎn)，分別從不同側(cè)面詮釋了人民法院在民事執(zhí)行工作中堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”理念的具體做法，但它們又具有一個(gè)共同的基本特征，那就是善意文明執(zhí)行。
善意文明執(zhí)行是指在依法確保實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的同時(shí)，最大限度減少執(zhí)行行為對(duì)債務(wù)人的影響，實(shí)現(xiàn)民事執(zhí)行的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。民事執(zhí)行的基本價(jià)值目標(biāo)是效益優(yōu)先——以最少的執(zhí)行成本取得最大的執(zhí)行收益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要盡量縮短執(zhí)行時(shí)間、提高執(zhí)行效率，降低因人力、物力、財(cái)力支出而產(chǎn)生的直接成本，還要防止因錯(cuò)誤執(zhí)行而形成的錯(cuò)誤成本。善意文明執(zhí)行能夠降低民事執(zhí)行的直接成本和錯(cuò)誤成本，與民事執(zhí)行的效益優(yōu)先價(jià)值目標(biāo)十分契合。2019年12月，最高法發(fā)布《關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》，明確在執(zhí)行工作中要強(qiáng)化善意文明執(zhí)行的理念。
善意文明執(zhí)行要求防止機(jī)械執(zhí)行。在此次公布的“某機(jī)械租賃公司與某石材公司買賣合同糾紛執(zhí)行案”中，執(zhí)行法院不是簡(jiǎn)單地按照通常做法查封、拍賣執(zhí)行標(biāo)的——采礦設(shè)備和廠房，然后裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，而是積極引領(lǐng)多方參與，推動(dòng)形成最有利于債權(quán)人和相關(guān)各方利益的處置方案，并成功動(dòng)員債權(quán)人先行墊付資金以完善執(zhí)行條件，不僅實(shí)質(zhì)性化解了原糾紛，還預(yù)防了其他糾紛的形成。其他幾個(gè)府院聯(lián)動(dòng)的案例同樣是拒絕機(jī)械司法的體現(xiàn)。
善意文明執(zhí)行要求盡量降低執(zhí)行行為對(duì)生產(chǎn)、生活造成的影響，尤其要防止“案生案”。在此次公布的“某信托公司與某資本公司等信托糾紛執(zhí)行案”中，執(zhí)行法院選擇將案涉股票拆分進(jìn)行司法拍賣，而不是采取常用的集中競(jìng)價(jià)或者大宗交易的變價(jià)方式；選擇在股市行情較好的時(shí)間段，而不是立即進(jìn)行司法拍賣，既實(shí)現(xiàn)了股票價(jià)值最大化，又防止了因?yàn)閳?zhí)行而導(dǎo)致股價(jià)異常波動(dòng)、損害股民利益和上市公司發(fā)展的可能。通過能動(dòng)執(zhí)行，該案降低了執(zhí)行行為對(duì)社會(huì)和債務(wù)人的影響，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。還有兩則案例實(shí)施的“活封活扣”“引入臨時(shí)管理人”措施，同樣是盡量減少執(zhí)行行為對(duì)債務(wù)人的震蕩作用和對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響的體現(xiàn)。
善意文明執(zhí)行要求防止無益執(zhí)行和程序空轉(zhuǎn)。如果執(zhí)行法院即使采取執(zhí)行措施也不能實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)，那么這種執(zhí)行就沒有實(shí)質(zhì)意義，理論上稱之為無益執(zhí)行。在此次公布的“劉某某與郭某買賣合同糾紛執(zhí)行案”中，如果執(zhí)行法院在發(fā)現(xiàn)債務(wù)人圈養(yǎng)的25頭豬崽時(shí)就實(shí)施變賣，那么當(dāng)時(shí)賣得的價(jià)金顯然無法滿足債權(quán)人的債權(quán)，還會(huì)讓債務(wù)人增加一筆欠款而加重其債務(wù)負(fù)擔(dān)。經(jīng)綜合考慮，執(zhí)行法院提出待豬崽全部長(zhǎng)成后再予處置的建議并進(jìn)行釋法說理，得到了債權(quán)人的認(rèn)可。六個(gè)月后，債務(wù)人主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行法院要求變賣生豬，經(jīng)執(zhí)行法院監(jiān)督共計(jì)賣得價(jià)款8萬余元。這樣，債務(wù)人不但全面履行了執(zhí)行債務(wù)，也還清了債務(wù)人所欠買豬崽款項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了各方利益的最大化。此次公布的其他多個(gè)案例也都體現(xiàn)了防止無益執(zhí)行的做法。
能動(dòng)司法的重要內(nèi)容是在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定、充分維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)的前提下，司法人員通過價(jià)值判斷和利益衡量，以實(shí)質(zhì)性化解糾紛為目標(biāo)，選擇最優(yōu)的方案處理案件，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，解決消極辦案、機(jī)械司法、就案辦案、程序空轉(zhuǎn)的問題。由此可見，善意文明執(zhí)行與能動(dòng)司法的內(nèi)涵十分契合：做到善意文明執(zhí)行，就體現(xiàn)了能動(dòng)司法（執(zhí)行），要實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法（執(zhí)行），就必須堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。換言之，善意文明執(zhí)行是能動(dòng)司法（執(zhí)行）的重要體現(xiàn)。
總之，此次公布的這些典型案例，均貫徹了善意文明執(zhí)行的理念。從這些案例可以清晰地看出，能動(dòng)司法（執(zhí)行）和善意文明執(zhí)行在本質(zhì)上是一致的：都是司法為民宗旨的體現(xiàn)，都是司法溫度的傳遞，都是為了實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，都是為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，善意文明執(zhí)行應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)民事執(zhí)行以及正在單獨(dú)制定的民事執(zhí)行法的基本原則。
（譚秋桂，作者系中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授）
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