美元霸權(quán)加劇非洲債務(wù)問題
(資料圖)
原標(biāo)題：美元霸權(quán)加劇非洲債務(wù)問題
美國副總統(tǒng)哈里斯不久前訪問加納、坦桑尼亞、贊比亞三個(gè)非洲國家，這已經(jīng)是今年美國政府第五位高官訪問非洲了。哈里斯在訪問期間多次炒作非洲債務(wù)問題，聲稱要推動(dòng)中國為加納、贊比亞減債，宣布2023年起向加納等15個(gè)非洲國家財(cái)政部門派遣全職常駐顧問，協(xié)助處理債務(wù)重組問題。年初，美國財(cái)長耶倫訪問贊比亞時(shí)也竭力在債務(wù)問題上挑撥中國和贊比亞關(guān)系。
美國在非洲債務(wù)問題上指手畫腳、喋喋不休進(jìn)行挑唆的時(shí)候，自己國內(nèi)經(jīng)濟(jì)卻頻頻爆雷。美國貨幣政策從極度寬松逆轉(zhuǎn)到瘋狂加息，導(dǎo)致美多家銀行倒閉，繼而在世界產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。美國金融政策如此不負(fù)責(zé)任、損人利己，怎么還有臉面去教導(dǎo)非洲國家怎么處理債務(wù)問題？美國是時(shí)候照照鏡子，檢視一下自己在非洲債務(wù)問題上扮演的角色了。
美國不負(fù)責(zé)任的貨幣政策是非洲債務(wù)問題集中爆發(fā)的導(dǎo)火索。美國憑借美元霸權(quán)，實(shí)行三輪量化寬松，將利率降至接近為零，讓低息美元大量涌入非洲及新興市場國家；隨后肆意激進(jìn)加息，拉高美元匯率，吸引美元回流，導(dǎo)致非洲國家流動(dòng)性不足、資金鏈斷裂、貨幣貶值，以美元計(jì)價(jià)的償債成本飆升，主權(quán)債務(wù)激增，債務(wù)問題雪上加霜。
美國主導(dǎo)的不公平金融體系是非洲債務(wù)問題的根源。當(dāng)前全球金融治理體系構(gòu)建在美元霸權(quán)主導(dǎo)的體系之上，以國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行為主要支柱。在這一體系下，非洲國家在多個(gè)方面處于“次等公民”地位：
一是份額和代表權(quán)低。在IMF的加權(quán)投票制下，美國擁有16.5%份額，對重大事項(xiàng)具有一票否決權(quán)，而贊比亞、加納等非洲國家份額僅約0.2%，不足美國零頭。二是融資成本高。美國標(biāo)普、惠譽(yù)和穆迪三大機(jī)構(gòu)壟斷全球主權(quán)信用評(píng)級(jí)，對美西方國家網(wǎng)開一面。美、日、英公共債務(wù)負(fù)債率分別為134%、257%、103%，遠(yuǎn)超安全警戒線，卻長期獲得高水平信用評(píng)級(jí)，以極低成本借貸融資。而非洲國家一旦出現(xiàn)流動(dòng)性困難，信用評(píng)級(jí)就被迅速下調(diào)，償債成本大幅升高。三是抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制弱。美國憑借金融優(yōu)勢地位，通過操縱貨幣供應(yīng)量和利率，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給國際社會(huì)。非洲國家只能被動(dòng)“接盤”，任由美西方資本大進(jìn)大出。此外，美國作為世界銀行和IMF的第一大股東，并沒有充分履行大國責(zé)任，未推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與非洲債務(wù)問題處理并拿出有效解決方案。
美國對非借貸政策是非洲債務(wù)惡性循環(huán)的陷阱。美國在處理非洲債務(wù)問題時(shí)，附加大量政治條件，設(shè)定很多非洲國家難以做到的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，企圖借債務(wù)問題“改造”非洲。而且美國給非洲的貸款主要用在非生產(chǎn)領(lǐng)域，使非洲國家政府陷入“越借越窮、越窮越借”的惡性循環(huán)陷阱。
了解了這些事實(shí)真相，美國通過炒作“中國債務(wù)陷阱”等論調(diào)轉(zhuǎn)移矛盾焦點(diǎn)、破壞中國形象、離間中非友好的意圖就昭然若揭了。事實(shí)上，中國為幫助非洲國家應(yīng)對債務(wù)難題做了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議宣布，中方將從IMF增發(fā)的特別提款權(quán)中拿出100億美元轉(zhuǎn)借給非洲國家，目前已取得階段性進(jìn)展。中國是落實(shí)二十國集團(tuán)（G20）緩債倡議金額最大的國家，已同19個(gè)非洲國家簽署緩債協(xié)議或達(dá)成緩債共識(shí)。債務(wù)問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。中國是對非洲發(fā)展貢獻(xiàn)最多的國家。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2000年中非合作論壇成立以來，中國企業(yè)為非洲新建和升級(jí)鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)，還有大量醫(yī)院和學(xué)校，累計(jì)創(chuàng)造超過450萬個(gè)就業(yè)崗位。
美國副總統(tǒng)哈里斯抵達(dá)非洲時(shí)不會(huì)意識(shí)到，她可能正身處一個(gè)由中國企業(yè)建成的機(jī)場，她的車隊(duì)可能行駛在由中國企業(yè)修建的道路或橋梁上……在非洲國家，中國企業(yè)建造的基礎(chǔ)設(shè)施隨處可見。中國憑借優(yōu)質(zhì)高效的實(shí)際行動(dòng)，為非洲發(fā)展作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，這才是一個(gè)大國應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
（作者：史青?是國際問題觀察員）
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