觀察：強(qiáng)信心擴(kuò)內(nèi)需 推動(dòng)消費(fèi)盡快恢復(fù)
原標(biāo)題：強(qiáng)信心擴(kuò)內(nèi)需 推動(dòng)消費(fèi)盡快恢復(fù)
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《政府工作報(bào)告》在對今年經(jīng)濟(jì)工作的建議中提出：著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。
中國已經(jīng)全面進(jìn)入到工業(yè)化發(fā)展后期，消費(fèi)成為這個(gè)時(shí)期最主要的增長引擎。2022年，中國人均GDP已經(jīng)超過12000美元，進(jìn)入公認(rèn)的消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度從最高時(shí)的60%多，下降到2022年的34%，可以說，經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需為主，消費(fèi)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。因而，推動(dòng)消費(fèi)盡快恢復(fù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的關(guān)鍵。
《政府工作報(bào)告》中重點(diǎn)提及“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持政策連續(xù)性針對性”。促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵是要提振消費(fèi)者對未來收入和保障的信心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢、穩(wěn)定的就業(yè)預(yù)期和逐漸完善的社會(huì)保障是消費(fèi)信心的根本來源。如何讓消費(fèi)者普遍產(chǎn)生這幾個(gè)方面的穩(wěn)定預(yù)期，可以從以下幾個(gè)方面推動(dòng)。
一是要繼續(xù)促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，提振民間投資信心，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。民營企業(yè)提供了80%以上的就業(yè)崗位，民營企業(yè)家的信心建立起來了，自然會(huì)傳導(dǎo)到全社會(huì)80%的就業(yè)人口。
二是繼續(xù)放水養(yǎng)魚，進(jìn)一步簡政放權(quán)，放寬市場準(zhǔn)入，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立良好營商環(huán)境，激發(fā)投資和創(chuàng)業(yè)。從近些年的商事改革成果看，開設(shè)企業(yè)的速度和企業(yè)到政府辦事的效率明顯提升、需要較高準(zhǔn)入門檻的行業(yè)不斷減少，總體而言民營企業(yè)的營商環(huán)境不斷改善。但同時(shí)一些隱性問題還在一定程度上抑制企業(yè)發(fā)展，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是商業(yè)模式創(chuàng)新都面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，需要民營企業(yè)有非常強(qiáng)的信心才敢于投入。公平的市場競爭環(huán)境，沒有天花板和玻璃門的營商環(huán)境是民營企業(yè)敢于投資擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
三是繼續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)水平，加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)，保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。從各發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程看，解除民眾的后顧之憂，進(jìn)一步降低醫(yī)療費(fèi)用尤其是重大疾病中個(gè)人支付的費(fèi)用比例對激發(fā)消費(fèi)潛力有著直接的相關(guān)性。
四是政策推動(dòng)更多的“半城市化”人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?。在未來?5年，我國的中等收入群體規(guī)模將由當(dāng)前的4億擴(kuò)大到8億左右，實(shí)現(xiàn)“中等收入群體倍增”。這個(gè)數(shù)字的如期實(shí)現(xiàn)，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為消費(fèi)主導(dǎo)的第一個(gè)大前提。
五是鼓勵(lì)消費(fèi)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新。從發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程的歷史看，一個(gè)國家進(jìn)入工業(yè)化后期，中產(chǎn)階級群體將迅速擴(kuò)張，按美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯的說法，就是進(jìn)入了“豐裕社會(huì)”。在這個(gè)階段，生產(chǎn)者的目標(biāo)不僅僅是滿足消費(fèi)者的需求，而是要刺激消費(fèi)者的需求。新的商業(yè)模式更容易建立起品牌，新的品牌更需要新的商業(yè)模式作為成長路徑，新的商業(yè)模式和新的品牌形象結(jié)合在一起，才能最大限度地刺激消費(fèi)者的欲望。
這幾方面措施落實(shí)到位，將對消費(fèi)信心提振起到關(guān)鍵作用。
（作者：劉戈 中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)評論員 中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員）
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