天天精選！打造“一刻鐘便民生活圈”，更好惠及百姓生活
【資料圖】
原標(biāo)題：打造“一刻鐘便民生活圈”，更好惠及百姓生活
如果按照正常步速，普通人步行15分鐘大概能走800米左右，那么，找一點(diǎn)以此為半徑畫圓，將得到面積約2平方公里的“圈子”。如果這個(gè)圈子里，診所、藥店、健身房、市場(chǎng)、幼兒園等一應(yīng)俱全，普通人絕大多數(shù)日常生活所需乃至“一老一小”的看病、托育需求都能得到滿足，這將是一種怎樣的生活體驗(yàn)？
這并不是什么遙不可及的夢(mèng)想或只存在于圖紙上的規(guī)劃。近年來，隨著“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)和探索，這樣便利宜居的生活場(chǎng)景已經(jīng)在多地呈現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，80個(gè)試點(diǎn)地區(qū)已建設(shè)便民生活圈1402個(gè)，覆蓋居民社區(qū)2766個(gè)，服務(wù)居民3200多萬人。眼下，“一刻鐘便民生活圈”打造再獲加速。商務(wù)部日前發(fā)布消息稱，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，開展三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)便民生活圈建設(shè)，更好惠及百姓生活。
一個(gè)“小而美”的“一刻鐘便民生活圈”中，應(yīng)該既有大中型公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)設(shè)施，也有早餐店、修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”服務(wù)攤點(diǎn)；既有餐飲店、超市賣場(chǎng)、咖啡店等消費(fèi)場(chǎng)所，也有“口袋公園”、文化廣場(chǎng)等休憩空間。打造社區(qū)生活圈、就近滿足居民多元需求，意味著更完善的公共服務(wù)供給，更多元的商業(yè)主體進(jìn)入，更豐富的消費(fèi)場(chǎng)景搭建，當(dāng)然還有更精細(xì)的基層治理。作為城市細(xì)胞的社區(qū)被激活，定將增加城市活力，提高城市生活品質(zhì)，讓人們收獲更多的幸福感和獲得感。
從住區(qū)到社區(qū)，雖然只是一字之差，背后卻是城市規(guī)劃和治理觀念的重大轉(zhuǎn)變。如果說過去居住區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，還多是“以物為中心”來進(jìn)行公共服務(wù)和空間資源分配，那么社區(qū)生活圈的打造，更多體現(xiàn)的就是“以人為中心”的理念。在這里，人們?nèi)找娑鄻拥纳钚枨蟆?duì)高品質(zhì)居住環(huán)境的追求被更多“看見”。這一轉(zhuǎn)變，既是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的必然結(jié)果，也是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下增強(qiáng)社會(huì)韌性的有效路徑。
“一刻鐘便民生活圈”，當(dāng)然意味著“便利”“人性化”“有溫度”，但對(duì)于置身數(shù)字時(shí)代的我們來說，它的意義或不止于此。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，讓“以網(wǎng)為生”成為可能。而一些線下便民服務(wù)的匱乏、無趣的公共空間、對(duì)步行不友好的街道設(shè)計(jì)，則直接“勸退”了那些想要走出家門在線下消費(fèi)、在“附近”交流的人們。人們沉浸在算法為我們提供的定制內(nèi)容及服務(wù)中，對(duì)屏幕那邊的人和事了如指掌，卻對(duì)周邊的生活環(huán)境和每天會(huì)碰面的人一無所知。我們的“附近”日益消失了。
在人類學(xué)家項(xiàng)飆看來，“附近”指?jìng)€(gè)人實(shí)際參與的周圍實(shí)在的生活范圍，但它并非僅限于空間層面，它還是個(gè)人與社會(huì)連接的紐帶。正是在與“附近”的連接中，我們實(shí)現(xiàn)真實(shí)的人際交往，觸摸到真實(shí)的生活，豐富對(duì)生活空間乃至世界的認(rèn)知。雖然原子化生存大勢(shì)難擋，但當(dāng)一個(gè)人在由“附近”組成的小世界中找到某種歸屬，或許能減輕那么一些孤獨(dú)感。而當(dāng)互為“附近”的陌生人建立起哪怕一丁點(diǎn)的聯(lián)系，也將激發(fā)彼此以更大的勇氣與能力重整真實(shí)生活。
在對(duì)“附近”的重建中，“一刻鐘便民生活圈”無疑扮演著重要的角色。那些有針對(duì)性滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮墓矆?chǎng)所、超市賣場(chǎng)甚至臨街小店、早餐攤，為生活在社區(qū)中的居民提供了可能頻繁相遇的機(jī)會(huì)和交往的場(chǎng)所。不夸張地說，它激活了“附近”的生態(tài)系統(tǒng)。也許這些重建“附近”的努力，并不會(huì)讓我們重回“熟人社會(huì)”，但在真實(shí)持久的鄰里互動(dòng)、社群互動(dòng)里，有我們留戀的“煙火氣”。也是從這個(gè)意義上來說，便民生活圈將更深遠(yuǎn)影響置身高速流動(dòng)的數(shù)字時(shí)代中每個(gè)個(gè)體的境遇。
不同的物理?xiàng)l件和人口結(jié)構(gòu)等要素，決定了每個(gè)社區(qū)都是不同的。基于此的便民生活圈和“附近”空間自然也不同。讓社區(qū)內(nèi)的居民實(shí)現(xiàn)更有特色的生活體驗(yàn)，離不開治理者對(duì)居民現(xiàn)時(shí)需求的正視和發(fā)掘，同時(shí)還要具有一定的前瞻性，對(duì)未來生活方式的轉(zhuǎn)變可能帶來的新需求未雨綢繆?！案浇鄙鷳B(tài)的豐富和有機(jī)更新，離不開各種社區(qū)服務(wù)供給主體的支撐，這有賴于治理者持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增進(jìn)社區(qū)治理效能，讓大至大型商超連鎖、小至“小修小補(bǔ)”都能在這個(gè)生態(tài)中擁有屬于自己的位置。（王丹）
