打工新鮮事兒｜農(nóng)民評職稱，沒什么不可以

原標題：農(nóng)民評職稱，沒什么不可以

近日，人社部網(wǎng)站發(fā)布消息，河北石家莊的兩位農(nóng)民獲評“新型職業(yè)農(nóng)民”初級職稱，成為該市最早獲得農(nóng)業(yè)職稱的農(nóng)民引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。

(資料圖片僅供參考)

有人疑惑：農(nóng)民評職稱有啥用？能漲工資嗎？

有人費解：以后農(nóng)民也需要執(zhí)證上崗了嗎？

有人叫好：職稱是一種認可和激勵！

（圖源：人社部網(wǎng)站截圖）

事件梳理↓↓↓

石家莊兩位農(nóng)民獲評職稱

10月14日，河北省石家莊市農(nóng)民李永平、于江憑借過硬理論知識和豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，通過了石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審，成為全市最先取得初級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。

10月31日，人社部網(wǎng)站發(fā)布了該消息內(nèi)容，也引起了社會關(guān)于農(nóng)民職業(yè)發(fā)展路徑的討論。有人疑惑，農(nóng)民評職稱有啥用、能漲工資嗎？有人費解，以后農(nóng)民是否也需要執(zhí)證上崗？也有人叫好，認為職稱是一種認可和激勵。

根據(jù)該文，李永平是石家莊市鹿泉區(qū)永飛家庭農(nóng)場負責人，他所經(jīng)營的農(nóng)場周邊帶動500余戶，輻射面積1200多畝，更新推廣品種20多個，增收達到110多萬元。

于江是鹿泉區(qū)鹿馬種植專業(yè)合作社負責人，其農(nóng)場托管區(qū)域輻射56個村，服務(wù)面積5萬畝，1.75萬小農(nóng)戶的勞動力有更多的時間去參與經(jīng)濟社會活動，農(nóng)民成員每人每年增收3萬多元。

中級職稱可獲2000元獎補

兩位農(nóng)民獲評初級職稱，也標志著石家莊市為忙碌在田間地頭的農(nóng)民職稱評定的工作正式落地落實。

此前，為推進全市鄉(xiāng)村人才振興，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，河北省石家莊市出臺《石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審實施方案》（以下簡稱《方案》），將掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民正式納入人才評價范圍，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供有力的人才智力支撐。

《方案》設(shè)初級、中級兩個層級，凡是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當水平的新型農(nóng)民都可以申報相應(yīng)的技術(shù)職稱。新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審打破學(xué)歷、專業(yè)、論文、科研成果等限制，重點考察其技術(shù)水平、業(yè)績貢獻、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用。

《方案》明確，對取得中級職稱的新型職業(yè)農(nóng)民，一次性給予2000元獎補；并鼓勵縣（市、區(qū)）對取得初級職稱人員給予一定獎補。

當事人回應(yīng)參評獲評一事

（圖源：紅星新聞客戶端 受訪者供圖）

在接受記者采訪時，于江提到，他的合作社解決了不少農(nóng)民的就業(yè)問題?！拔易约悍N了些地，然后托管了幾萬畝地，讓農(nóng)民來我這邊上班，讓他們每年掙得比他去別的地方上班多，也輕松。我這邊有機械，還可以提高生產(chǎn)效率?！庇诮f。

啟動評定工作之初，石家莊市人社局相關(guān)負責人向當?shù)孛襟w表示，此次評定對參評人員的專業(yè)、論文、科研等不作要求，而把種植多少畝糧食、養(yǎng)殖多少頭奶牛、水產(chǎn)養(yǎng)殖多少畝等列為評審的依據(jù)。

作為具備上述專業(yè)技術(shù)的“土專家”“田秀才”，于江現(xiàn)在合作社用到的不少種植技術(shù)都是他在農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習到的?！拔沂菑霓r(nóng)業(yè)局得到可以申報職稱的消息的?！庇诮a充道。

“獲得職稱后，能優(yōu)先承接項目，這對農(nóng)村的引才、留才和人才培養(yǎng)都會起到推動作用。”另一位獲評農(nóng)民李永平也表示：“今后，我將充分發(fā)揮自身技術(shù)和能力，提高業(yè)務(wù)水平，帶領(lǐng)更多農(nóng)民兄弟們把致富的路子走好?！?

兩位農(nóng)民的參評獲評，體現(xiàn)了對人才的重視，以及對三農(nóng)發(fā)展的深遠考慮。

而事實上，開放農(nóng)民評職稱途徑，并不是什么新鮮事。

近年來，山東、浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，很多職業(yè)農(nóng)民都評上了“正高級”。

逐步改革評定工作

記者查閱發(fā)現(xiàn)，1994年10月，國家原人事部、農(nóng)業(yè)部曾發(fā)布《農(nóng)業(yè)九專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》。

（圖源：紅星新聞客戶端 網(wǎng)站截圖）

文件顯示，該評審主要針對于從事農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)推廣、科技研究、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)監(jiān)督等工作的技術(shù)人員，職稱分為工程師（中級）和高級工程師，申報條件也有學(xué)歷和資歷要求限制。

2019年10月，人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。有關(guān)負責同志就印發(fā)該《意見》答記者問提到，隨著人才發(fā)展體制機制改革的深入推進，原有職稱制度存在的制度體系不夠健全、評價標準和評價機制不夠完善等問題日益凸顯，亟需改革和完善。

針對職稱制度改革，《意見》就專業(yè)設(shè)置、評價渠道、評審權(quán)限、建立綠色通道等方面均作出了調(diào)整。如學(xué)歷放寬至高中（含中專、職高、技校）；評審權(quán)限方面，正高級職稱由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自主組織評審，逐步將高級職稱評審權(quán)下放到符合條件的地市或大型企業(yè)、科研院所等企事業(yè)單位。

山東省先行探索

在河北省進行農(nóng)民職稱評定落地落實前，山東省東營市在2018年就已經(jīng)部署開展相關(guān)工作。

2018年中央一號文件指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點?！?/p>

同年“兩會”之后，東營市就開始積極思考、有益探索，并赴湖北宜昌、浙江寧波、四川成都多地深入開展調(diào)查研究，不斷更新觀念，打破慣有思維，積極探索鄉(xiāng)村人才職稱評價新路徑。

經(jīng)過調(diào)研走訪、充分論證，2018年10月15日，《東營市職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作方案》正式印發(fā)實施。這份文件對于“誰能評”“評什么”“怎么評”“如何用”都作了明確要求。

據(jù)了解，截至目前，東營市先后有479人獲評農(nóng)民職稱（正高4人，副高34人，中初級441人）。在東營市試點2年之后，山東省全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度。截至2021年1月，全省已有2224名新型職業(yè)農(nóng)民通過評審取得職稱，其中高級41人、中級626人、初級1557人。

逐步推廣至多地

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，山東、浙江、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，很多職業(yè)農(nóng)民評上了“正高級”。

2017年7月，浙江省提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱的評審范圍，評審并軌、證書統(tǒng)一。2020年7月，在浙江首次承接的農(nóng)業(yè)正高級職稱評審工作中，薄永明等4人成為浙江省首批擁有正高級職稱的“職業(yè)農(nóng)民”。

2018年，果農(nóng)靳志強被甘肅省人社廳按照特殊人才評為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員，成為該省首位取得正高級職稱的農(nóng)民專家。截至今年5月，甘肅省累計47435名基層人才獲得高級職稱，2萬多農(nóng)民獲得職稱。

2021年，在寧夏石嘴山市開展農(nóng)民職稱評審試點工作以來，有111名農(nóng)民提交了職稱申報材料，經(jīng)評審最終共有45人獲評相應(yīng)職稱。

2022年8月，廣東省首批鄉(xiāng)村工匠烹飪專業(yè)類別專業(yè)人才高級職稱評審結(jié)果出爐，全省共有12人獲評鄉(xiāng)村工匠烹飪專業(yè)類別正高級職稱。這是廣東乃至全國的鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才首次獲評正高級職稱。

2022年9月，在湖北宜荊荊恩區(qū)域鄉(xiāng)村振興農(nóng)民技術(shù)人員高級職稱評審會上，通過現(xiàn)場展示、理論答辯、專家打分等環(huán)節(jié)，來自宜昌、荊州、荊門、恩施的44名農(nóng)民技術(shù)人員破格通過高級職稱評審。

關(guān)注鄉(xiāng)村人才振興

近年來，在全國多地廣泛開展的農(nóng)民職稱評定工作受到媒體關(guān)注。2021年8月19日，《人民日報》以“關(guān)注鄉(xiāng)村人才振興”的視點，報道了上述山東省東營市的新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度。?

東營市人力資源和社會保障局局長石循剛在該報道中說：“職業(yè)農(nóng)民參加職稱評定不收取任何費用，而且還對取得初級、中級、高級職稱的個人，分別給予3000元、5000元、8000元的一次性補助。”這樣做的目的是發(fā)揮職稱對個人技術(shù)能力的肯定、社會地位的認同效用，同時也為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習技術(shù)、增長技能。

“隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，分工越來越細，新職業(yè)越來越多，從而吸引著許多新農(nóng)人進入，這有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍結(jié)構(gòu)的變化，同時也有利于吸引更多的農(nóng)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤接受北京商報采訪時評價，“給予有職稱的新型職業(yè)農(nóng)民人才培訓(xùn)補貼可促進人才隊伍建設(shè)制度化、機制化，這種職稱評定的做法值得推廣?！?/p>

以新經(jīng)濟形態(tài)之一的電商為例，洪濤告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村電商解決了2800萬人的就業(yè)，也吸引了許多城里人到農(nóng)村投資，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，如知名度較大的褚橙、柳桃、潘蘋果、丁磊豬等都是新型職業(yè)農(nóng)民的功勞。

評論之聲↓↓↓

不必對此大驚小怪

多少年來，人們一談到農(nóng)民，就是一種刻板、機械的“面朝黃土背朝天”的印象，這一印象是時候改改了。既然其他行業(yè)的人才需要評職稱，為什么農(nóng)民就不能評職稱？為什么農(nóng)民就不能享受職稱背后的政策扶持和社會美譽？

如今，農(nóng)民所從事的具體事務(wù)，與傳統(tǒng)農(nóng)民早已大不相同。如大棚種植、食用菌培養(yǎng)、奶牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、電商農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村非遺等等，都是農(nóng)民的工作范圍，也都需要相應(yīng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

可以說，當下農(nóng)民評職稱，正是鄉(xiāng)村振興背景下，對農(nóng)民身份的有力回應(yīng)。有了職稱的激勵，農(nóng)民也有動力持續(xù)提升技能，打通了職業(yè)農(nóng)民的成長之路。同時，此舉也會吸引很多大學(xué)生等外部人才返鄉(xiāng)投身農(nóng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興拓寬引才之路。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人

一技在手，增收不愁。其實，踏踏實實種地和參與農(nóng)民職稱評定本身并不矛盾。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。只有這樣，懂得技術(shù)、擅長管理、積極觸網(wǎng)的新農(nóng)人，才能在鄉(xiāng)村社會穩(wěn)得住、扎下根。

通過評定職稱，可以提升優(yōu)秀務(wù)農(nóng)者的社會地位，而適當有力的獎補政策，還能促進技術(shù)的傳播擴散，迭代升級。

這些具有熱情和能力的鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”們，將會發(fā)揮示范拉動作用，讓更多人享受到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實惠，搭乘上綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等快車。

還需撬動“大多數(shù)”

目前來看，各地的農(nóng)民職稱評定的覆蓋群體還比較少，雖然部分地區(qū)做了一些改革與嘗試，但總體上看，學(xué)歷、科研成果等傳統(tǒng)職稱評定指標依然占據(jù)重要分量。這些指標需要較長時間才能獲得，很大程度抑制了職業(yè)農(nóng)民的規(guī)模增長。

為了優(yōu)化現(xiàn)行農(nóng)民職稱評定制度，讓更多農(nóng)民從中受益，或許可以從以下幾方面入手：其一，降低學(xué)歷等傳統(tǒng)指標在農(nóng)民職稱評定指標中的分量。其二，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工角度，增加職業(yè)農(nóng)民的覆蓋領(lǐng)域。其三，適當照顧傳統(tǒng)農(nóng)民。

須知，農(nóng)民的職業(yè)化與專業(yè)化，不僅體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕作技術(shù)、管理技術(shù)與營銷技術(shù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也有相當程度的精細化與專業(yè)化要求，面對季節(jié)變化、天氣變化與病蟲害等突發(fā)事件，有經(jīng)驗的農(nóng)民往往有一套嫻熟的應(yīng)對與處理方法，這是鄉(xiāng)土智慧的重要范疇，也是標定他們成為優(yōu)秀農(nóng)民的重要資本，理應(yīng)擁有作為農(nóng)民的“職稱”。

（綜合來源：人社部網(wǎng)站、北京商報、成都商報、人民日報、紅星新聞客戶端、新京報、澎湃新聞等）

工人日報客戶端【打工新鮮事兒】 第441期