遼寧大連普蘭店檢察院“支持起訴+司法救助”護航農民工權益
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法治日報全媒體記者 張國強 韓宇 通訊員 王立明
今年4月，農民工孫某某向遼寧省大連市普蘭店區(qū)檢察院第四檢察部反映某設備安裝公司長期拖欠工資，請求檢察機關提供法律幫助，維護其合法權益。
普蘭店區(qū)檢察院受理后立即按照支持起訴辦理流程開展審查工作，因孫某某年齡較大、文化水平較低，依法維權意識薄弱，在權利受損后未及時收集和保留證據(jù)，加大了訴訟維權的難度。普蘭店區(qū)檢察院結合孫某某申請訴求及現(xiàn)有證據(jù)制定了工作方案，在確立調查取證方向、厘清辦案思路的基礎上，立即優(yōu)化人員分配，分工協(xié)作開展審查工作。經(jīng)過前期大量走訪、摸排、核實證據(jù)，檢察官了解到孫某某自2017年1月起在某設備安裝公司承建的某污水處理工程工地從事看管設備工作，雙方未簽訂勞動合同，期間該公司曾向孫某某支付工資20000元，2017年9月后再未支付工資，截至2023年5月，該設備安裝工資拖欠孫某某10余萬元勞動報酬。為此普蘭店區(qū)檢察院及時作出支持起訴決定，并在法院受案后立即跟進監(jiān)督，現(xiàn)該案件正在審理中。
與此同時，普蘭店區(qū)檢察院了解到孫某某為低保人員，家庭生活十分困難，現(xiàn)孫某某年逾七旬仍在建筑工地打零工補貼家用，長期被拖欠的工資系其家庭收入的主要經(jīng)濟來源。考慮到孫某某家的實際情況，檢察官在辦案過程中主動宣傳國家司法救助制度，并運用一體化辦案模式向本院第五檢察部移送司法救助線索。為了讓孫某某早日拿到救助金，第五檢察部快馬加鞭，第一時間入戶調查走訪，審查后決定對其進行司法救助。
為根治農民工欠薪問題，普蘭店區(qū)檢察院以該案的辦理為契機，積極主動與轄區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊溝通，了解企業(yè)、公司拖欠農民工工資情況，實現(xiàn)案件信息共享，探索打造根治欠薪的協(xié)作機制，充分發(fā)揮檢察機關支持起訴、檢察建議和行政機關勞動監(jiān)察職能，共同推動根治拖欠農民工工資問題?，F(xiàn)階段雙方已經(jīng)各確定一名聯(lián)絡員，負責日常聯(lián)絡和信息溝通，繼續(xù)聯(lián)合為農民工維權提供專業(yè)化和精細化服務。
近年來，普蘭店區(qū)檢察院充分發(fā)揮民事檢察職能，做好農民工討薪支持起訴工作。一是暢通申請渠道，在12309檢察服務中心設置檢察接待窗口、張貼民事支持起訴指南，接待和處理農民工的監(jiān)督申請，提高農民工來信來訪的受理處理效率，對涉及農民工的咨詢、申訴、舉報反映的問題，做到每案及時接待、及時辦理、及時答復。二是辦案中注重支持起訴、司法救助、檢察聽證、檢察和解等程序的有效銜接，綜合運用多種辦案手段，完善困難群體權益保障，促進矛盾糾紛實質性化解。三是加強多部門聯(lián)動協(xié)作，不斷深化與法院、司法行政部門、法律援助中心、勞動保障部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮支持起訴檢察職能，督促相關部門貫徹落實好法律政策的規(guī)定，共同鏟除欠薪問題滋生的不良土壤。近年來，普蘭店區(qū)檢察院共受理支持起訴案件45件，其中支持農民工起訴23件，支持起訴目的得以實現(xiàn)或被采納23件，幫助23名農民工等弱勢群體兌現(xiàn)被拖欠工資報酬68.95萬元。
下一步，普蘭店區(qū)檢察院將繼續(xù)緊扣民生保障、矛盾化解工作重點，加強精準監(jiān)督，積極發(fā)揮民事檢察保障民生職能作用，對農民工、老年人、未成年人、婦女、殘疾人等訴訟維權能力偏弱的特殊群體，依法主動幫助、支持起訴，開通維權“綠色通道”。在辦案的基礎上，主動牽頭搭建跨部門溝通協(xié)作平臺，探索建立關于困難群體信息共享、線索移送、聯(lián)席會商、案件協(xié)查等長效協(xié)作機制。
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