【全球獨(dú)家】對(duì)家暴說(shuō)“不” 婦女權(quán)益保障在升級(jí)

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 李娜 劉友婷 周倩

(資料圖片僅供參考)

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從反家庭暴力法出臺(tái)到婦女權(quán)益保障法重新修訂并實(shí)施，我國(guó)婦女權(quán)益保障法治體系不斷完善，廣大女性群體背后有了更強(qiáng)的法律支撐，在受到侵害時(shí)可以更好地運(yùn)用法律武器，為自己的合法權(quán)益發(fā)聲。

禁止分手后泄露、傳播女方隱私和個(gè)人信息

女大學(xué)生陳某在解除戀愛(ài)關(guān)系后，前男友不僅對(duì)她進(jìn)行持續(xù)騷擾，還多次通過(guò)社交賬戶(hù)發(fā)布涉及其就讀學(xué)校、生活照片、戀愛(ài)經(jīng)過(guò)等隱私信息，引發(fā)周?chē)瑢W(xué)、老師的議論，致使其名譽(yù)受損，無(wú)奈之下陳某向法院提起名譽(yù)權(quán)糾紛訴訟。

今年初，四川崇州法院根據(jù)案件實(shí)際情況，依法審理后判決被申請(qǐng)人停止侵害、消除影響、賠償損失。并在陳某申請(qǐng)下發(fā)出全國(guó)首份“保障婦女隱私和個(gè)人信息”人身安全保護(hù)令，禁止被申請(qǐng)人繼續(xù)泄露、傳播陳某的隱私和個(gè)人信息，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

據(jù)了解，在這起案件中，被申請(qǐng)人曾有糾纏、騷擾行為以及泄露、傳播陳某個(gè)人隱私及信息的行為，法院認(rèn)為陳某面臨上述侵害的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，致使其不堪壓力，長(zhǎng)期失眠，甚至產(chǎn)生了自殘、自殺的行為。陳某申請(qǐng)符合發(fā)出人身安全保護(hù)令的法定條件，遂作出裁定：禁止被申請(qǐng)人繼續(xù)糾纏、騷擾和妨礙陳某正常生活、學(xué)習(xí)；禁止其繼續(xù)泄露、傳播陳某隱私和個(gè)人信息。

“這起案件極具示范和警示意義?！彼拇▊バ衤蓭熓聞?wù)所主任王恩慧在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新法落地進(jìn)一步擴(kuò)大了人身安全保護(hù)令的適用范圍，為婚戀關(guān)系中的受害人提供更有力的維權(quán)武器，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)婚戀關(guān)系中婦女權(quán)益的全方位保障。此外，反家庭暴力法對(duì)家庭暴力受害人一方的人身安全起到了很好的保護(hù)作用，但司法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)一些家庭暴力的加害人，可能會(huì)繼續(xù)通過(guò)造謠、詆毀、暴露隱私以及個(gè)人信息等方式，來(lái)繼續(xù)對(duì)受害人進(jìn)行傷害，其中主要就是精神層面的傷害，“從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，修訂后的法律規(guī)定是對(duì)原來(lái)人身安全保護(hù)令的一個(gè)重要補(bǔ)充，也就是加強(qiáng)了個(gè)人隱私、個(gè)人信息等層面的保護(hù)”。

部分受訪(fǎng)的法律專(zhuān)家認(rèn)為，從推出反家庭暴力法到新修訂的婦女權(quán)益保障法實(shí)施，我國(guó)婦女權(quán)益保障法治體系正在不斷完善，廣大女性群體應(yīng)在受到侵害時(shí)勇于拿起法律武器，加強(qiáng)自我保護(hù)和證據(jù)收集，為自己的合法權(quán)益發(fā)聲。

禁止跟蹤、騷擾、恐嚇前女友及其近親屬

分手后，前男友陳南勇（化名）多次糾纏、騷擾、恐嚇，對(duì)張喜樂(lè)（化名）工作生活造成嚴(yán)重不良影響，為此，張喜樂(lè)向法院申請(qǐng)簽發(fā)人身安全保護(hù)令。2月10日，深圳市羅湖區(qū)人民法院發(fā)出了全市首份在戀愛(ài)關(guān)系中人格權(quán)益受到侵害的人身安全保護(hù)令。

張喜樂(lè)和陳南勇曾是戀人關(guān)系，2021年9月，張喜樂(lè)提出分手后，陳南勇開(kāi)始對(duì)她進(jìn)行糾纏、騷擾、恐嚇、威脅。“前男友頻繁通過(guò)電話(huà)、微信騷擾我，還通過(guò)抖音、微信、支付寶等聯(lián)系我的親朋好友，散播謠言及隱私信息，內(nèi)容帶有大量侮辱性字眼?！睆埾矘?lè)直言，陳南勇的行為已嚴(yán)重影響她的正常生活。她多次報(bào)警，經(jīng)過(guò)警察的教育，陳南勇寫(xiě)了道歉信和保證書(shū)；卻屢教不改，仍然隔空騷擾，日均發(fā)送短信10余條，撥打電話(huà)10余個(gè)。張喜樂(lè)終日精神緊張。2023年2月9日，她向深圳市羅湖區(qū)人民法院申請(qǐng)簽發(fā)人身安全保護(hù)令。

羅湖法院經(jīng)審理認(rèn)為，申請(qǐng)人張喜樂(lè)與被申請(qǐng)人陳南勇曾是情侶關(guān)系，具有申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的主體資格。根據(jù)張喜樂(lè)提供的陳南勇出具的保證書(shū)、道歉信，公安機(jī)關(guān)出具的《行政處罰決定書(shū)》、報(bào)警回執(zhí)以及短信等證據(jù)，可以證明陳南勇自雙方終止戀愛(ài)關(guān)系后，不斷通過(guò)電話(huà)、短信方式向張喜樂(lè)發(fā)送騷擾、恐嚇等信息及向她的親朋好友發(fā)表不實(shí)言論，干擾了其正常生活。因此，足以認(rèn)定張喜樂(lè)遭受騷擾，她的申請(qǐng)符合作出人身安全保護(hù)令的法定條件。

法院裁定，禁止陳南勇騷擾、跟蹤、接觸、威脅、恐嚇張喜樂(lè)及其相關(guān)近親屬；禁止陳南勇在張喜樂(lè)的住所、工作單位等經(jīng)常出入場(chǎng)所的一定范圍內(nèi)從事可能影響張喜樂(lè)正常生活、工作的活動(dòng)。該人身安全保護(hù)令作出后依法送達(dá)雙方當(dāng)事人及張喜樂(lè)居住地公安機(jī)關(guān)和社區(qū)工作站。若陳南勇違反該人身安全保護(hù)令，將視情節(jié)輕重，處以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八旬老太遭兒子辱罵威脅，法院發(fā)出人身安全保護(hù)令

家住北京市西城區(qū)年近八旬的張老太，因兒子王某的辱罵、威脅讓其不堪其擾，無(wú)奈起訴至法院。2月20日，北京西城法院少年家事審判庭法官劉燕晨、法官助理牟路平來(lái)到派出所對(duì)受到兒子不法侵害的張老太發(fā)出了人身安全保護(hù)令。

法官當(dāng)面向當(dāng)事人送達(dá)《民事裁定書(shū)》，并詳細(xì)解釋了法律相關(guān)規(guī)定，對(duì)王某實(shí)施暴力的行為作出嚴(yán)肅批評(píng)和勸導(dǎo)，并向雙方說(shuō)明法庭后續(xù)會(huì)跟蹤回訪(fǎng)人身安全保護(hù)令執(zhí)行情況，告知雙方出現(xiàn)問(wèn)題可向法庭尋求幫助，王某當(dāng)即表示服從裁定。法院向派出所、社區(qū)送達(dá)了人身安全保護(hù)裁定，相關(guān)單位表示將密切監(jiān)督王某行為。

張老太說(shuō)，自己和50余歲的兒子王某一起住，共同照顧臥床十余年的老伴。在日常生活中王某經(jīng)常因?yàn)樾∈聦?duì)張老太找茬、大罵，激動(dòng)時(shí)還摔砸過(guò)手機(jī)、拆掉過(guò)張老太臥室的門(mén)。張老太曾報(bào)警20余次，頻繁的出警、教育和警告并沒(méi)有給王某帶來(lái)震懾。張老太無(wú)奈將王某訴至法院，請(qǐng)求法院簽發(fā)人身安全保護(hù)令，禁止王某對(duì)其實(shí)施毆打、威脅、辱罵等行為，禁止王某砸摔物品，并禁止王某破壞張老太的生活環(huán)境。張老太還要求王某搬離其住所。

王某表示，自己現(xiàn)在住在母親張老太家中照顧其生病臥床年逾八旬的父親王某某。在王某精心的照料下，父親王某某身體狀況平穩(wěn)，但王某表示自己身體和精神上承受了較大壓力。在與母親張老太一同照顧父親共同生活的過(guò)程中，因生活瑣事產(chǎn)生摩擦，雙方并無(wú)根本矛盾。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某的行為雖未造成嚴(yán)重后果，但張老太有面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。張老太的申請(qǐng)符合人身安全保護(hù)令的法定條件。故裁定：禁止王某對(duì)張老太實(shí)施家庭暴力；禁止王某損壞張老太的財(cái)物。最終，法官結(jié)合張老太家實(shí)際情況，主持雙方達(dá)成和解。

法官釋法

對(duì)婦女權(quán)益進(jìn)行全面保護(hù)的利器

楊夏 李寶霞

人身保護(hù)令是我國(guó)反家庭暴力的重要制度，旨在預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生或者再次發(fā)生，保護(hù)家庭暴力受害人的人身安全和人格尊嚴(yán)。早在2016年我國(guó)反家庭暴力法第二十三條對(duì)該項(xiàng)制度予以規(guī)定，“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！贝撕笞罡咴郝?lián)合全國(guó)婦聯(lián)、公安部等部門(mén)共同發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大家庭暴力的警情處置力度，使大眾對(duì)家庭暴力違法性的意識(shí)逐漸提升。

申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的主體范圍在案件當(dāng)事人的基礎(chǔ)上適當(dāng)予以擴(kuò)大，即如果當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)，向申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院申請(qǐng)。關(guān)于申請(qǐng)人身保護(hù)令的適用范圍，并不以提起離婚等民事訴訟為限。我國(guó)婦女權(quán)益保障法第二十九條規(guī)定，禁止以戀愛(ài)、交友為由或者在終止戀愛(ài)關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個(gè)人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。即人身安全保護(hù)令的適用范圍擴(kuò)大至戀愛(ài)、交友、終止戀愛(ài)關(guān)系、離婚后的各個(gè)階段，對(duì)婦女權(quán)益實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)。

由于申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間往往存在特殊的家庭成員身份關(guān)系，既有感情依戀，又有經(jīng)濟(jì)依賴(lài)或者生活上照顧的需要，司法實(shí)踐中，申請(qǐng)人身安全保護(hù)令一直存在舉證難、執(zhí)行難等問(wèn)題。反家庭暴力法第二十七條明確規(guī)定作出人身安全保護(hù)令應(yīng)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形，但因家庭暴力的證明標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰，申請(qǐng)人存在舉證負(fù)擔(dān)。對(duì)此，申請(qǐng)人應(yīng)注意留存、收集被申請(qǐng)人出具的悔過(guò)書(shū)、保證書(shū)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人或其近親屬間的電話(huà)錄音、短信等，申請(qǐng)人向公安機(jī)關(guān)報(bào)警的記錄，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄等證據(jù)材料，提高自我保護(hù)意識(shí)。而在保護(hù)令作出后實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中亦經(jīng)常會(huì)面臨難以執(zhí)行到位的僵局，例如在張老太與王某一案中，雙方是母子關(guān)系，共同生活并照顧王某某，在人身安全保護(hù)令中作出禁止王某對(duì)張老太實(shí)施家庭暴力的裁定后，張老太的權(quán)益仍然面臨潛在威脅，因此人身安全保護(hù)令在送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)將該情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、街鄉(xiāng)組織以及居委會(huì)、村委會(huì)等單位予以備案，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保護(hù)老人的合法權(quán)益。

隨著人身保護(hù)令制度的實(shí)施取得良好的社會(huì)和法律效果，“家務(wù)事”不再是家庭暴力的法外之地，為構(gòu)筑起良好的家庭關(guān)系起到積極作用。

（作者系北京市第三中級(jí)人民法院法官）