特種作業(yè)人員持證上崗，安全生產的“通行證”
(資料圖)
原標題：特種作業(yè)人員持證上崗，安全生產的“通行證”
丁家發(fā)
據(jù)8月5日人民網(wǎng)報道，近日，北京市曝光第十一批全市大排查大整治事故案例4起。記者注意到，這4起案例均涉及特種作業(yè)人員未取得相應資格違規(guī)上崗作業(yè)，責任公司及相關責任人分別被處以1萬元～2.5萬元罰款的行政處罰。相關部門在通報這幾起案件的同時，也給出了相應的安全提示。
特種作業(yè)人員指從事電工作業(yè)、高處作業(yè)、煤礦安全作業(yè)等高危作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員接觸的危險因素較多，無證上崗很容易發(fā)生安全事故，對作業(yè)人員、其他人員及設備設施造成較大危害。正因此，今年5月起實施的《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》明確，特種作業(yè)人員無證上崗屬于重大事故隱患。這意味著，用工單位須高度重視并規(guī)范自己的用工行為，以消除安全隱患。在新規(guī)實施后持續(xù)推進整治行動并通報相關典型案例，也是在敦促相關企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，嚴格遵守相關法律規(guī)定，把好人員資質的入口關。
特種作業(yè)人員持證上崗是安全生產的基本前提，也是對從業(yè)人員業(yè)務、技能等的基本要求。我國安全生產法規(guī)定，生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。這是因為特種作業(yè)人員在工作中面臨的安全風險往往比一般勞動者高，面臨的不安全因素也較多，稍不注意或者操作不規(guī)范，便極易引發(fā)一些安全事故?，F(xiàn)實中，相關的教訓并不鮮見。嚴格特種作業(yè)人員管理，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，可以減少作業(yè)時的誤操作，進而有效防范相關事故的發(fā)生。
然而，現(xiàn)實中不少用工單位對此不以為然，只是對一些人員進行簡單的上崗培訓甚至不培訓，便讓其從事相關特種作業(yè)。而由于特種作業(yè)危險系數(shù)較高，國家對特種作業(yè)人員的從業(yè)條件要求非常嚴格，對其安全技術培訓、考核、發(fā)證等工作也比較嚴苛。一方面，取得特種作業(yè)的相應資格證書，要參加相應的理論與實踐培訓，還要定期進行證件復審；另一方面，用工單位使用取得特種作業(yè)資格證書的工人，往往要付出比普通工人高的用工成本——一些用工單位正是為了節(jié)約用工成本，且心存僥幸，才會對相關特種作業(yè)無證上崗行為睜一只眼閉一只眼，甚至不同程度地予以縱容。
此次北京市依法查處相關典型案例，責任公司及相關責任人被行政處罰，就是對特種作業(yè)無證上崗的一次“亮劍”行動。對這一現(xiàn)象和行為，就應當采取這樣的零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起，徹底打消用工單位的僥幸心理和違規(guī)做法，敦促、倒逼其確保特種作業(yè)持證上崗，消除重大事故隱患，避免安全生產事故發(fā)生。
某種角度上說，特種作業(yè)人員持證上崗是安全生產的通行證。諸多企業(yè)尤其是設計特種作業(yè)的企業(yè)，應從相關典型案例中汲取教訓，按照安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強特種作業(yè)人員的管理，從源頭規(guī)范日常工作，用安全生產確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，用制度規(guī)定為職工生命保駕護航。
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