“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”重在讓“下”成常態(tài)
(資料圖)
原標(biāo)題：“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”重在讓“下”成常態(tài)
近日，四川省委辦公廳印發(fā)修訂后的《四川省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），從政治能力、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等15個(gè)方面細(xì)化了40條具體情形，主要規(guī)范對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所作的組織調(diào)整，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下是干部工作的一大難點(diǎn)。長久以來，在個(gè)別單位和部門，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不出事、不犯事，上去后就很難下來。正是這種“慣性依賴”，讓一些不勝任工作崗位、不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、工作激情不足的干部未能及時(shí)調(diào)整，削弱了用人導(dǎo)向的指揮棒作用，缺乏了相應(yīng)的警醒和倒逼作用。與此同時(shí)，一些有干勁、有激情、有想法、有實(shí)績的干部卻因?yàn)槁殧?shù)不夠、論資排輩等不能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。長此以往，損害了干部擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性積極性，不利于營造實(shí)干者得實(shí)惠的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
常言道，流水不腐，戶樞不蠹。通過健全的制度設(shè)計(jì)，讓干部能上能下、有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，這是構(gòu)建健康良性干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要，也是適應(yīng)新時(shí)代新征程新任務(wù)的必然要求。新時(shí)代的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)在推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著示范帶頭作用。必須通過能上能下的制度規(guī)范，以鮮明的用人導(dǎo)向，釋放上的動(dòng)力、傳導(dǎo)下的壓力，雙向發(fā)力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的激情，共同凝聚起助推事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的強(qiáng)大力量。
推進(jìn)干部能上能下并非新事物?！锻七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，從2015年的試行，到去年8月的最新修訂，吸收了近年來干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探索，釋放了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、保持干部隊(duì)伍良性發(fā)展的明確信號(hào)。各地陸續(xù)因地制宜先后印發(fā)實(shí)施細(xì)則，體現(xiàn)了對(duì)表對(duì)標(biāo)、貫徹力行的政治擔(dān)當(dāng)和自覺。通過這一制度設(shè)計(jì)，明確下的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范下的形式、暢通了下的渠道，健全完善了干部能上能下的制度體系，有助于形成讓“有為者”爭先上位、“無為者”有序讓位、“放下者”擔(dān)當(dāng)進(jìn)位的良好氛圍。
制度的生命力在于執(zhí)行。推進(jìn)干部能上能下，關(guān)鍵在于讓下成常態(tài)。對(duì)各級(jí)黨組織來說，確保能上能下發(fā)揮制度設(shè)計(jì)應(yīng)有的效果，就必須克服“好人主義”等思維偏差，以堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)，從事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的高度選賢任能，實(shí)現(xiàn)人崗相宜、人盡其才，最大程度優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束并舉，在“三個(gè)區(qū)分開來”基礎(chǔ)上審慎評(píng)判干部顯功潛績，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待個(gè)人“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，切實(shí)讓干部下得合理、下得服氣。（廖婷）
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