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以政策精準化服務擴內需_環(huán)球快播報


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原標題:以政策精準化服務擴內需

今年以來,我國經濟社會全面恢復常態(tài)化運行,宏觀政策靠前協同發(fā)力,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解,經濟增長好于預期,市場需求逐步恢復,經濟發(fā)展呈現回升向好態(tài)勢,經濟運行實現良好開局。筆者近期到分處東、中、西區(qū)域的3個省份調研,從車間到田野,從數字到實效,充分感受到了各類經營主體努力向上生長的勁頭。

進一步看,當前我國經濟運行好轉主要是恢復性的,內生動力還不強,需求仍然不足,經濟轉型升級面臨新的阻力,推動高質量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。積極的財政政策如何加力提效,更好服務于擴大內需這個當前經濟工作的重要任務?基層一線的實踐,給出了一些啟示。

瞄準擴大內需新增長點,加強政策供給。2022年,相關部門出臺規(guī)定,明確了輕型牽引掛車這一類車型定義及所需C6駕駛資質,這意味著,人們想要體驗房車,不必全都購買一體式房車,擁有符合標準的普通私家車和相應駕照,加掛拖車即可。就是這個政策,讓生產掛拽拖車連桿零件“球頸接臂”的湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司,去年至今效益倍增。眼下,在地方財政、金融信貸政策支持下,這家企業(yè)正建設新產業(yè)園,擴產能、上臺階??梢?,在把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來的過程中,政策供給的改革創(chuàng)新至為關鍵。梳理我們的“供給側”,看看還有哪些像小拖車般等待“上路”的需求,財稅政策可加力予以釋放。

圍繞新動能發(fā)力重點,強化政策驅動。人才是第一資源,跑出創(chuàng)新加速度、增強發(fā)展新動能,需要更好激發(fā)科研院所和企業(yè)科研人員的積極性。目前,對科技人才的稅收優(yōu)惠政策,有遞延、分期繳納個人所得稅等方式。調研過程中,不少專業(yè)人士也提議,加大對高科技人才的稅優(yōu)力度,與近年來完善財政科研經費管理、研發(fā)費用加計扣除稅優(yōu)政策等形成呼應,推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合,提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。

科學研判風險點,提升政策協同性。把專項債用作項目資本金拉動民間投資,用PPP(政府和社會資本合作)方式建設公共服務設施,以財政貼息、擔保撬動銀行信貸……從調研看,目前一些地方都注重通過加強財政與金融、產業(yè)、科技等政策聯動,放大財政資金的杠桿效應。對此,要健全協同監(jiān)管機制,強化資產負債約束。擴投資、上項目必須滿足高質量發(fā)展要求,適應產業(yè)轉型升級需要,兼顧短、中、長期經濟和社會效益,做到科學協同。要杜絕“一哄而上”或“一哄而散”的非理性投資沖動,避免在部分行業(yè)形成新的閑置資產和過剩產能,牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。(涵銘)

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