每日焦點(diǎn)！滿足托育服務(wù)需求，提供良好生育環(huán)境
(資料圖)
原標(biāo)題：滿足托育服務(wù)需求，提供良好生育環(huán)境
黨的二十大報(bào)告明確提出，要優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。托育服務(wù)作為生育支持體系的一個(gè)重要組成部分，已經(jīng)成為滿足群眾對(duì)美好生活向往的基礎(chǔ)，同時(shí)成為實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要支撐。
當(dāng)前，我國的托育服務(wù)存在兩方面問題：一是到2021年年底，我國每千人口托位數(shù)僅為2.03個(gè)，距離每千人口托位數(shù)4.5個(gè)的目標(biāo)還有很大差距；二是以3歲以下人口以及總?cè)丝跀?shù)據(jù)為基礎(chǔ)估算，達(dá)到每千人口托位數(shù)4.5個(gè)的目標(biāo)，僅可以滿足約15%的托育服務(wù)需求。從歷次托育服務(wù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大約1/3的3歲以下嬰幼兒的家長(zhǎng)有托育服務(wù)需求，也就是說，仍有一多半的需求難以滿足。
黨的二十大報(bào)告指出，我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。因此，提供托育服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)該是為年輕人的生育提供質(zhì)量?jī)?yōu)良、消除壓力、感覺輕松的服務(wù)和環(huán)境。
當(dāng)前，托育服務(wù)需求呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，提供公平、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)環(huán)境，需要定位重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)施策。比如，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)主要在城市地區(qū)發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的家庭難以獲得3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)，難以獲得科學(xué)的育兒指導(dǎo)；當(dāng)前，托育機(jī)構(gòu)以招收2歲及以上的幼兒為主，半歲到2歲的照護(hù)需求很難解決。滿足不同人群對(duì)托育服務(wù)的基本需求，是當(dāng)務(wù)之急。
大多數(shù)家長(zhǎng)更關(guān)注孩子的安全、科學(xué)養(yǎng)育以及能否獲得普惠服務(wù)。在創(chuàng)建良好的生育環(huán)境過程中，提供方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠托育，緩解養(yǎng)育子女的經(jīng)濟(jì)壓力，這是一個(gè)重要的基礎(chǔ)。同時(shí)，探索多種形式的托育服務(wù)作為補(bǔ)充，如依托社區(qū)構(gòu)建0至3歲嬰幼兒社區(qū)活動(dòng)驛站，提供半日班、小時(shí)班、家庭托育等；聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)指導(dǎo)高校、醫(yī)院、企事業(yè)單位開展托育服務(wù)，盤活社會(huì)資源，吸引多種社會(huì)力量參與育兒支持體系等。
另外，托育服務(wù)的食品安全以及環(huán)境安全，直接關(guān)系到幼兒身心健康。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，開展園長(zhǎng)培訓(xùn)、保健醫(yī)培訓(xùn)、保育員培訓(xùn)等，提供安全可靠、質(zhì)量保證、科學(xué)指導(dǎo)的托育服務(wù)，保證嬰幼兒健康成長(zhǎng)。
在滿足托育服務(wù)需求過程中，尤其要關(guān)注弱勢(shì)人群的需求，特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低收入人群的需求，保證更多人群獲得普惠托育服務(wù)，促進(jìn)不同地區(qū)、不同人群能夠公平公正地獲得托育服務(wù)。
（劉鴻雁，作者系中國人口與發(fā)展研究中心副主任、研究員）
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