動態(tài)：防范涉老“龐氏騙局”，監(jiān)管效能要提高
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原標題：防范涉老“龐氏騙局”，監(jiān)管效能要提高
近年來，不少地區(qū)頻發(fā)養(yǎng)老院“爆雷”事件，而這背后往往存在非法集資犯罪。最高人民法院公布了六類養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例，其中發(fā)生在江西省樂平市的“魯鵬非法吸收公眾存款案”，就是以投資“養(yǎng)老項目”為名實施非法集資犯罪的典型案件。央視《新聞調查》記者采訪該案多名受害者，還原了更多細節(jié)。
我國1999年進入老齡化社會，隨后老齡化程度不斷加深，目前正在邁向中度老齡化。而“魯鵬非法吸收公眾存款案”始發(fā)于2016年，相關企業(yè)通過發(fā)放傳單、免費聽課以及極具誘惑力的“會員福利”，吸引老人參與養(yǎng)老院項目交會員費。2018年項目“爆雷”，公司法定代表人魯鵬因犯非法吸收公眾存款罪被刑罰。
梳理該案會發(fā)現(xiàn)，這是典型的“龐氏騙局”——以養(yǎng)老院項目和豐厚回報為誘餌吸引投資，拿新來老人的錢去還舊老人的利息，即“拆東墻補西墻”，當舊老人要撤，新老人招不到，項目就崩盤了。相關企業(yè)玩的是“空手套白狼”的把戲。而參與投資的老人無疑成了受害者，這對老年群體而言是堂“警示課”。
坦率說，不能責怪相關老人愛占便宜、缺乏安全意識。對老人來說，存一筆錢，住養(yǎng)老院可以打折，贈送的福利消費卡比銀行利息還高，這種投資顯然比較劃算。而且，老人不了解相關企業(yè)實際出資、玩“龐氏騙局”，就容易上當受騙。真正需要反思的是，像這種坑老項目何以在當地有關部門的眼皮底下運作?
判決書顯示，相關責任人之前就曾經因犯合同詐騙罪、虛報注冊資本罪等有過多次案底。然而，其在自有資金不足的情況下，卻在短時間內在湖南、江西多地順利注冊成立了一家家養(yǎng)老企業(yè)，既有營業(yè)執(zhí)照，也有民政部門批復文件，而涉事企業(yè)就靠這些正規(guī)材料忽悠老人。一方面，其是一名專業(yè)騙子，風險較高。另一方面，我國法律也并未規(guī)定有前科者不得再從事商事活動，因此，監(jiān)管效能要提高。
即便當地民政部門隨后撤銷了批復，要求“自即日起停止相關活動”，但相關企業(yè)并未收手，有關部門也未采取進一步治理措施，即事前、事中監(jiān)管不到位，導致其持續(xù)違規(guī)操作。2019年，民政部《養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》，才將養(yǎng)老領域失信被執(zhí)行人列入聯(lián)合懲戒對象名單。
數據顯示，從2013年到2020年，全國養(yǎng)老服務領域非法集資犯罪案件數量呈逐年上升趨勢。而“魯鵬非法吸收公眾存款案”只是最高法公布的六類養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例之一，其他案例的教訓同樣需要汲取，讓監(jiān)管緊盯養(yǎng)老市場。
養(yǎng)老領域除了非法集資外，還存在其他騙局，如“保健品”、代辦社保、“以房養(yǎng)老”、“黃昏戀”等。在我們這個老年人規(guī)模龐大的國家，任何一種騙局都可能造成不少老人被騙。所以，防范老人被騙不能限于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而是應該打造牢固的“護老工程”，要像護苗一樣呵護老年人的安全。
進而言之，可以制定統(tǒng)一的“護老工程”行動方案，將各種涉老騙局納入統(tǒng)一治理體系，既要明確指導思想、重點任務，又要明確責任、強化考核，以此引導、倒逼有關方面切實筑牢老年人的安全保障。這顯然能給老年人群和老齡化社會帶來更多安全感、幸福感。（馮海寧）
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