把“國家賬本”化為“幸福清單”
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原標(biāo)題：把“國家賬本”化為“幸福清單”
近日，財政部公開2023年中央預(yù)算，中央部門陸續(xù)公布部門預(yù)算。
今年財政預(yù)算報告提出，“堅持黨政機關(guān)過緊日子，把牢預(yù)算管理、資產(chǎn)配置、政府采購等關(guān)口”“從嚴(yán)控制一般性支出，強化‘三公’經(jīng)費預(yù)算管理，不該上的項目一個不上，不該花的錢一分不花，把更多財政資源騰出來用于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價”。
被稱為“國家賬本”的中央預(yù)算，關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)乎人民群眾民生福祉。錢怎么花？花到哪里？在收支增減的“數(shù)里行間”，既有黨和國家的大發(fā)展、大目標(biāo)，也有百姓的小變化、小幸福。中央部門集中“曬賬本”，不僅是亮“家底”，清清楚楚、明明白白，更是繪出財政資金“績效圖”、簽下執(zhí)政為民“責(zé)任狀”、算出幸福指數(shù)“民心賬”。
民生是“國家賬本”中濃墨重彩的一筆。今年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，如何將“國家賬本”化為民生“幸福清單”，是必須答好的現(xiàn)實課題。翻開今年“國家賬本”，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧，貫徹了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，傳遞出“要政府過‘緊日子’、讓百姓過‘好日子’”的鮮明信號。聚焦人民群眾衣食住行，牢牢兜住民生底線，國家“大賬本”與民生“小賬單”相互映襯，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
“曬賬本”、促節(jié)約。嚴(yán)格落實黨政機關(guān)過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，過“緊日子”不是喊喊口號，而是具體實在的要求。近些年，我國“三公”經(jīng)費管理制度日益健全，約束力度明顯提升，有效遏制了公務(wù)接待鋪張浪費等行為。數(shù)據(jù)顯示，中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算由2011年的94.28億元下降到2018年的58.8億元。與疫情前的2019年相比，2023年中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算減少約16億元。政府當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，“勒緊褲腰帶”，把每一分錢都花在刀刃上、緊要處，才能把人民群眾對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。
做加減、保民生。財政資金取之于民、用之于民。與中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算縮減形成鮮明對比的，是強化基本公共服務(wù)，扎實做好民生保障，支出“真金白銀”實實在在。全國財政支出70%以上用于民生，中央財政就業(yè)補助資金安排668億元、增加50億元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達到每人每年640元……政府預(yù)算“減”、民生預(yù)算“加”，以政府的“緊日子”換來百姓的“好日子”，“國家賬本”釋放濃濃的“民生溫度”。同時，財政資金投入不僅是花錢保民生，也是重要的宏觀調(diào)控工具，對經(jīng)濟運行有著深刻影響。讓“真金白銀”沉得下、用得好，在民生領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，更好地刺激消費、提振經(jīng)濟。
算明賬、好監(jiān)督。陽光是最好的“防腐劑”。集中“曬賬本”，把預(yù)算支出放到“聚光燈”下，自覺接受人民監(jiān)督，是打造陽光政府、透明財政的重要舉措。今年是中央部門連續(xù)第15年集體公開預(yù)算，表明我國預(yù)算公開制度進入法治化、常態(tài)化、規(guī)范化階段，群眾參與也越來越全面深入。今年“國家賬本”公開范圍進一步擴大，更加清晰地展示了財政資金的任務(wù)單、時間表、效果圖。把“明白賬”算成“明細(xì)賬”，財政預(yù)算“曬”得更細(xì)，一目了然，讓群眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，有效約束政府收支，減少浪費，預(yù)防腐敗，打造“陽光財政”。
“曬責(zé)任”、求實效?；ㄥX必問效，無效必問責(zé)。“國家賬本”向社會公開，不僅要看錢花在什么地方，更要看取得了多大效益。集中“曬賬本”也是“曬責(zé)任”，倒逼各部門主動擔(dān)當(dāng)作為，把每一分錢都用在關(guān)鍵處，提升財政資源的配置效率。今年“國家賬本”一大亮點是進一步強化預(yù)算績效管理，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行量化評估，形成評價、反饋、整改、提升的良性循環(huán)。一串串沉甸甸的數(shù)據(jù)、一個個惠民生的舉措、一項項強管理的制度，釋放出實干為要的時代強音。不搞“面子工程”、不做“表面文章”，讓“真金白銀”發(fā)揮更大作用，切實改善民生福祉，把“國家賬本”化為民生“幸福清單”。（劉振）
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