切實保障零工從業(yè)者權益
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原標題：切實保障零工從業(yè)者權益
網約車司機、外賣騎手、車輛代駕……當前，靈活就業(yè)人員越來越多，零工經濟悄然興起，并從主要集中于第三產業(yè)，如酒店、餐飲等領域，向著制造行業(yè)擴展。
零工經濟的興起有客觀原因。企業(yè)與就業(yè)者都對這種工作業(yè)態(tài)有需求。企業(yè)通過靈活用工將非核心崗位外包，有助于企業(yè)集中力量聚焦主業(yè)鞏固核心競爭力，而且靈活用工也能為企業(yè)提供更為彈性的用工模式，提效降本。對就業(yè)者而言，零工經濟領域進入門檻相對較低，能成為未來職業(yè)發(fā)展的跳板。
零工經濟打破了原有的用工模式，在激發(fā)市場活力的同時，也帶來了一些新問題。例如，部分互聯網平臺存在抽成比例高、抽成算法復雜不透明、附加費高等問題；零工從業(yè)者工作超時、職業(yè)傷害等問題同樣突出。有調研結果顯示，近九成外賣騎手每月工作28天及以上，87%的騎手每日工作超過8小時，道路交通事故數量不斷增加；71%的視頻主播每日平均工作10小時至12小時。有些平臺企業(yè)與零工從業(yè)者勞動關系認定模糊，部分企業(yè)利用零工經濟稅收政策漏洞，通過共享資產與共享員工模式避稅以降低成本，零工經濟稅制缺失導致稅收征管和稽查難度大。
推動零工經濟健康有序發(fā)展，必須保障好零工從業(yè)者權益。
首先，要堅決打破壟斷，杜絕店大欺客現象。比如，向電商、主播買流量，強推植入廣告等現象，擾亂了正常市場競爭秩序，不利于零工經濟的穩(wěn)定發(fā)展。對此，相關部門要加強頂層設計，以反壟斷法為基礎，不斷優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)、提升監(jiān)管效能，營造良好的市場化競爭氛圍。
其次，要建立價格指導機制，制定合理的訂單調度分配機制、抽成比例及獎懲制度，并向從業(yè)者公開。比如，取消或限制部分互聯網平臺的不合理附加費用，降低平臺從業(yè)者勞動成本。同時，完善法規(guī)、暢通投訴機制，對于平臺與就業(yè)者形成的糾紛建立調解、仲裁機制等。
最后，要切實保障從業(yè)者勞動權益。從法律上明確零工從業(yè)者的法律身份，制定和完善針對靈活用工模式的法律法規(guī)以厘清勞資雙方權利義務；保障零工從業(yè)者生命健康權，推動企業(yè)聯合保險機構解決零工從業(yè)者社保繳納難題，為零工從業(yè)者提供工傷、失業(yè)、意外等保險保障。（商瑞）
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